自今年6月1日起,國務院關稅稅則委員會決定對鎢、鉬和稀土金屬等國內稀缺的金屬原礦的產品實施15%的出口暫定關稅;對稀土金屬、氧化鏑、氧化鋱產品開征10%的出口暫定關稅;對氧化鉬、鉬酸銨、鉬酸鈉等產品開征5%-15%的出口關稅。而在上世紀八九十年代,中國對稀有金屬出口實施的是出口退稅的關稅政策。
專家分析,從全部取消稀土、鎢、鉬等稀有金屬的出口退稅到不斷加征出口關稅,這些變化表明中國政府調控稀有金屬出口的政策步伐加快。
引人注目的是,此次鎢品的出口關稅由10%增至15%,這已是中國政府自去年以來第4次調整鎢品出口關稅。業內人士認為,在資源儲量減少,國內需求增加,中國政府不斷提高出口關稅,抬高鎢品出口門檻是大勢所趨。
中國鎢的儲量位居世界第一。如今,世界鎢工業每年消耗鎢資源總量至少有70%由中國供應,中國鎢儲量在世界的占比開始下降。最新數據顯示,在世界鎢基礎儲量中,中國占35.5%,俄羅斯占13.5%。而在早些年的統計中,中國占比達到45%。
與儲量占比下降形成對比的是,隨著經濟發展,中國國內鎢消費量快速上升。2006年,國內需求的鎢金屬量超過2.35萬噸,同比增長5.4%,較1997年翻了一番多。中國稀土儲量位居世界第一,產地主要集中在內蒙古的包頭和江西的贛州兩地。照目前的消耗速度,世界最大稀土礦包頭白云鄂博礦藏將在30年內消失;有“世界鎢都”之稱的江西贛州稀土資源礦將在20年內開采殆盡。
業內人士分析,對于寶貴的稀有金屬資源,如果現在不加以節約利用,而任由企業盲目過量生產和出口,屆時勢必出現資源短缺,影響國民經濟發展。
有關業內人士預計,今后中國政府肯定還會根據市場的反應繼續上調稀有金屬出口關稅稅率,上調幅度大小取決于目前出口關稅政策執行的實際效果。