中國社會科學院財政與貿易經濟研究所副所長高培勇15日在北京說，今年全年中國稅收收入增幅將肯定超過7000億元，甚至可能達到8000億元。

　　國家稅務總局近日公布的數據顯示，今年前三季度全國入庫稅款28420億元（不含關稅和耕地占用稅、契稅，未扣減出口退稅），同比增長達22.5%。

　　高培勇在北京舉行的第二屆“中國經濟學博士后論壇”上說，在稅制基本未變的情況下，近些年來中國稅收迅速增長的主因是稅務部門征管力度的加大，也就是說，中國稅收“實際征收率”的大幅提升，帶動了稅收的超常增長。

　　他援引國家稅務總局的報告指出，1994年中國稅收的實際征收率為50%多一點；而到2003年，實際征收率已提升至70%以上。中國實際征收率提升的同時，便是稅收“跑冒滴漏”的減少和稅收收入的相應增長。

　　“帶動中國稅收收入增長的主要因素是征管，其貢獻率大概占70%以上，”高培勇說。

　　中國稅收收入已持續多年大幅增長，過去兩年的增幅均超過5000億元。2005年，中國稅收收入達到30866億元（不包括關稅和農業稅收）。

　　去年5月，福布斯雜志公布“全球稅收痛苦指數排行榜”，中國名列第二，這使得“中國稅負是否過重”成為各界議論的熱門話題。

　　高培勇說，回答這一問題要分清“名義稅負”和“實際稅負”的概念。中國的“名義稅負”，即現行稅制所規定的稅負水平較高；但中國的“實際稅負”，即稅務部門征管能力能夠實現的、實際達到的稅負水平卻較低。中國稅收“實際征收率”的大幅提升，正反映了這兩種稅負存在的明顯差異。

　　他指出，隨著中國稅務部門加強征管和稅收實際征收率的穩步提升，不僅稅收收入呈現持續高速增長的勢頭，而且，名義稅負和實際稅負之間的差距已在逐漸拉近。由此，中國企業和居民實際感受到的稅負水平也在一步步加重中。

　　這位專家認為，如果說中國現行稅制誕生之時“寬打”的名義稅負雖然偏高，但“窄用”的實際稅負是較適當稅負水平的話，那么在稅收實際征收水平有極大提升的今天，中國全面啟動新一輪稅制改革已極其緊迫。