4月,正值第十六個全國稅收宣傳月。今年稅務機關將從哪些方面加強稅收征管、強化稅源管理?國家稅務總局有關負責人日前接受了本報記者的采訪。
這位負責人介紹說,2007年稅務機關將主要從四個方面加強稅收征管工作:規范稅收執法,強化稅收法治。體現在推進稅法體系建設、嚴格稅收執法、強化稅收執法監督、整頓和規范稅收秩序及加強稅法宣傳教育等方面。大力實施科學化、精細化管理,提高稅收征管的質量和效率。按照執法規范、征收率高、成本降低、社會滿意的要求,全面提高稅源管理和各稅種管理水平,完善稅收征管質量和效率考核評價體系。進一步加強稅收管理信息化建設。重點是實施金稅工程三期規劃,推進應用系統建設,加強數據管理,提高應用水平。加強和優化納稅服務,構建和諧的稅收征納關系。主要包括減輕納稅人辦稅負擔,加強稅法宣傳和納稅咨詢輔導,完善納稅服務制度,維護納稅人合法權益,加強注冊稅務師行業管理等內容。
2006年,全國統一換發、啟用了新稅務登記證。這位負責人說,本次全國稅務登記換證工作距上次換證已有7年之久,沉淀的稅務登記信息需要清理、更新,新出現的稅源類型需要明確、規范,部分類型納稅人識別號編碼規則需要協調、統一,綜合征管軟件需要改進、升級,從而貫徹新的稅收征管法對稅務登記管理的新要求。因此,全面換發稅務登記證件是稅務機關強化稅源管理、突出稅源監控、堵塞征管漏洞、挖掘稅源增長潛力,推進依法治稅、深化科學化、精細化管理的一項長遠性的重要基礎工作。
他強調,要在全面換發稅務登記證的基礎上,從深入分析稅務登記與工商等部門登記信息差距入手,繼續清理漏征漏管戶,同時通過信息交換、清分和比對,使登記率更加準確,切實掌握納稅人開業、變更、注銷、遷移、停業、復業以及外出經營等動態信息,加強對非正常戶和無證戶的認定和管理,定期對納稅人的戶籍信息、稅源構成和相關納稅信息開展調查,分析稅源變化,掌握稅源發展趨勢,及時堵塞稅源戶籍管理漏洞。
該負責人還說,2007年稅務機關將主要從以下幾個方面強化稅源管理:一是建立健全稅收經濟分析、企業納稅評估、稅源監控和稅務稽查的良性互動機制。通過分析發現問題,通過評估查找原因,通過采取針對性措施解決問題,形成長效機制,提高稅源控管能力。二是完善稅收管理員制度。按照革除弊端、發揮優勢、明確職責、提高水平的要求,遵循管戶與管事、屬地管理與分類管理、管理與服務相結合的原則,通過完善工作機制和信息平臺支撐,提高管理員工作效能。三是繼續強化納稅人戶籍管理,依法推進綜合治稅和協稅護稅工作。鞏固換證工作成果,深化國稅局、地稅局以及稅務機關與工商、銀行、技術監督等相關部門的協作,全面加強納稅人戶籍的靜態管理與動態監控。四是加強發票管理和稅控器具推廣。繼續推動《發票管理辦法》的修訂及全國稅控收款機的選型招標和推廣應用,制定《普通發票有獎管理辦法》,逐步規范專業發票管理。五是進一步抓好個體集貿稅收管理工作。宣傳、貫徹《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》和《個體工商業戶建賬管理暫行辦法》,加快個體工商戶“電腦定稅”系統的開發推廣,推動《集貿市場稅收分類管理辦法》的有效落實。