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全國個人所得稅呈穩定增長 高收入者成征管重點

2006-9-21 8:42 第一財經日報 【 】【打印】【我要糾錯

  今年前8個月,全國企業所得稅收入累計完成4316.47億元,接近去年全年水平;個人所得稅收入累計完成1684.17億元,在個稅扣除標準提高到1600元的情況下,仍然比去年同期增收16.4%.

  國家稅務總局副局長王力在日前召開的所得稅征管工作會議上透露,繼去年全國企業所得稅收入額首次突破4000億元、個人所得稅首次突破2000億元的門檻后,今年1~8月,所得稅收入繼續保持穩定增長:全國企業所得稅收入同比增長29.7%;個人所得稅收入同比增長16.4%.

  得益經濟發展

  2005年企業所得稅收入增收額首次突破1000億元,而今年前8個月,企業所得稅收入已經比去年同期增收的989.10億元。

  中國人民大學財政金融學院岳樹民教授向《第一財經日報》表示,所得稅稅收方面并沒有什么增稅政策,這部分增加的稅收主要得益于經濟的平穩快速發展態勢。

  岳樹民認為,中國經濟一直保持快速發展,企業效益轉好增加了所得稅收入。同時,因原材料價格上漲而帶動的石油、鋼鐵等國企利潤大增,也為企業所得稅貢獻不少。

  另一方面,經濟發展也帶來個人所得稅收入的增加。

  個人所得稅的工資、薪金的費用扣除標準盡管從今年1月1日起提高到了1600元。按照財政部當時的測算,調整到1600元,意味著只有大約26%的工薪階層繳納個人所得稅,國家財政收入每年將減少280多億元。

  但是,1~8月份,個人所得稅收入卻仍然比去年同期增收了236.86億元,同比增幅16.4%.近幾年里,個人所得稅一直是增長最快的稅種,在短短的十年時間里,已經成為中國稅收收入的第四大稅種。

  征管加強

  所得稅的迅猛增長,王力更愿意將這個斐然業績歸結于各級稅務機關堅持依法治稅的結果。

  “過去由于技術和信息共享的水平所限,稅務機關掌握的稅源資料也有限,存在大量偷稅漏稅現象。而現在,隨著監管力度的加強,無論是企業還是個人都能明顯感覺到稅收征管的加強。”財政部財政科學研究所研究員孫鋼表示。

  王力在會上指出,今后要繼續按照“核實稅基,完善匯繳,強化評估,分類管理”的要求,深化企業所得稅管理,積極開展反避稅工作,加強對企業減免稅尤其是關聯企業減免稅的管理。

  個人所得稅方面,王力要求,積極穩妥地推進全員全額管理工作,從配套政策、征管措施和技術支持等方面解決個人所得稅納稅人數眾多、數據來源缺乏、數據處理復雜等難題。

  “稅務系統的信息化建設讓以前能夠鉆漏洞的偷稅漏稅行為沒有了生存空間。”岳樹民說。

  高收入者成重點

  “應該說盡管實行了1600元的扣除標準,但這8個月里因為加強了對個人所得稅的征管,所取得的效果是驚人的。”岳樹民說。

  一位地方稅務機關官員告訴本報記者,強化個人所得稅征收管理一直是稅務總局在力推的一項工作。而對個人所得稅征管的加強首先要突出對高收入者的重點管理。

  稅務機關將高收入者定義為年所得12萬元以上的納稅人。王力強調,各地稅務機關要結合本地實際,做好對這部分納稅人自行納稅申報工作,加強對高收入者的建檔管理,強化對高收入行業和個人的專項檢查,并進一步加強對獨立納稅人和非勞動所得的征收管理。要利用經濟普查和其他行業管理部門的登記信息,充分利用公安、工商、文化、體育、勞動、房管等部門掌握的情況獲取稅源信息。

  王力特別強調,要按照房地產稅收“一體化”管理的要求,落實二手房交易個人所得稅的征管,細化有關操作規定。

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