7月27日，國家稅務總局在其官方網站上正式公布了《國家稅務總局關于個人住房轉讓所得征收個人所得稅有關問題的通知》。通知規定，從今年8月1日起，全面對個人轉讓住房所得征收20%的個人所得稅，并將其與營業稅、契稅、土地增值稅等征收一并辦理。

　　“黑白合同”難逃稅

　　通知規定，對住房轉讓所得征收個人所得稅時，以實際成交價格為轉讓收入。納稅人申報的住房成交價格明顯低于市場價格且無正當理由的，征收機關依法有權根據有關信息核定其轉讓收入。

　　據《北京日報》報道，核定征稅是按照納稅人住房轉讓收入的一定比例，來核定應納個人所得稅額。具體比例將根據納稅人出售住房的所處區域、地理位置、建造時間、房屋類型、住房平均價格水平等因素，在住房轉讓收入1%-3%的幅度內確定。北京市各地區具體的比例，目前正由各區縣分頭研究制定，不日便會公告。按照目前的計劃，北京市的比例將可能在1%-3%的幅度內“就低”制定。

　　三類費用可相應減除

　　通知規定納稅人可憑原購房合同、發票等有效憑證，經稅務機關審核后，允許從其轉讓收入中減除房屋原值、轉讓住房過程中繳納的稅金及有關合理費用。

　　為了防止買賣雙方為避稅而夸大成本，通知規定，納稅人能提供實際支付裝修費用的稅務統一發票，并且發票上所列付款人姓名與轉讓房屋產權人一致的，經稅務機關審核，其轉讓的住房在轉讓前實際發生的裝修費用，可以按一定比例扣除。其中，已購公有住房、經濟適用房，最高扣除限額為房屋原值的15%.商品房及其他住房，最高扣除限額為房屋原值的10%.如果納稅人原購房為裝修房，即使合同注明房價款中含有裝修費，也不得重復扣除。

　　自用超5年的唯一住房免稅

　　通知要求，個人轉讓住房應繳納的個人所得稅，應與轉讓環節應繳納的營業稅、契稅、土地增值稅等稅收等一并辦理。業內人士認為，這有利于減少一些人的漏稅行為。

　　值得一提的是，文件對個人轉讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征個人所得稅。對出售自有住房并擬在現住房出售1年內按市場價重新購房的納稅人，其出售現住房所繳納的個人所得稅，先以納稅保證金形式繳納，再視其重新購房的金額與原住房銷售額的關系，全部或部分退還納稅保證金。

　　可能出現集中過戶

　　與一直以來執行的“個人自愿申報”的政策相比，“一站式”繳費的規定顯示出了較為明顯的“強制征收”色彩。

　　鏈家市場總監金育松認為，強制征收個稅，會增加交易者的交易成本，降低二手房業主的獲利空間。為此，一部分有意出售二手房的業主有可能趕在政策實施前進行集中交易。

　　次新房交易將受挫

　　北京中原三級市場部副總經理宮萍認為，個稅征收對于公房和經濟適用房市場不會造成明顯影響。因為公房和可上市交易的經濟適用房的購房時間大都在5年以上，根據相關優惠政策可免征營業稅。受影響最大的是二手商品房，特別是購房時間不滿5年的次新房。

　　信一天市場部負責人羅煜說，從最近幾年北京二手房交易量來看，次新房的交易份額日益擴大，目前北京整體存量房交易中次新房的比例占到近40%.“這類房源大多處于個人所得稅的征收范圍，房產交易雙方的交易意愿將因此受影響。”他說。