內容提要: 浙江省地稅部門上半年征收的房地產業稅收同比僅增0.57億元，房地產業稅收對該省財政增收的貢獻率僅為0.5%.

　　自房地產稅收成為浙江地稅收入的第一大稅源后，該省官方對地方財政收入能否持續增長就一直持審慎態度。現在，“房地產稅收影響財政”已在該省初露端倪。

　　浙江省人大昨天的一份報告暗示，房地產營業稅和相關稅收貢獻率的減弱，已導致浙江省財政收入增長乏力。在國家對房地產業不斷出臺宏觀調控措施的背景下，地方財政增速已經開始“剎車”。

　　“地方主體稅種增長乏力”

　　在昨天的浙江省十屆人大常委會第二十六次會議上，浙江省人大財政經濟委員會（下稱“浙江省人大財經委”）提交報告稱，房地產稅收減少和出口退稅增加，使得該省財政收入持續較快增長的難度加大。

　　浙江省人大財經委的這份《關于上半年全省經濟運行情況的分析報告》中稱：“上半年，全省地方財政收入673.4億元，完成年度預算56.4%，比上年同期增長17.9%.收入增幅與山東、江蘇等省相比相對較低。”浙江省人大財經委認為，主要原因是“受國家房地產宏觀調控政策影響，地方主體稅種營業稅和相關稅收增長乏力”。

　　事實上，這一“地方主體稅種營業稅”即房產稅。去年第一季度，浙江省地稅收入214.9億元，其中房地產業稅收44.47億元，比上年同期增長55.77%，且占比首次超過20%.到去年6月底，房地產稅收首次躍居浙江地稅第一大稅源——去年上半年浙江地稅收入396.43億元，其中房地產業稅收比重上升到了21.9%，達86.82億元，比上年同期增長75%.但到了去年下半年，房地產業稅收額及稅收增速雙雙下滑。

　　省長之憂似成現實

　　在今年年初召開的全省經濟工作會議上，浙江省省長呂祖善對上述現象表示擔憂。他當時說：“地方財政中房地產稅收比重較高，使地方財力的增長具有一定的不確定性。”

　　如今，這一擔憂似乎已經變成現實。今年上半年，浙江省地稅部門征收的房地產業稅收比去年同期僅增長0.57億元，增量同比下降13.3億元；房地產業稅收對地方財政收入增收的貢獻率僅為0.5%，同比下降12.6個百分點。浙江省人大財經委此次還表示：“從趨勢看，隨著宏觀調控新政策的實施，房地產業稅收仍將持續去年以來的下滑態勢。”

　　事實確實如此。根據浙江省統計局發布的數據，該省今年上半年房地產開發投資620.8億元，占全省規模以上投資的22.3%，投資額比去年同期增長5.7%，但增幅同比回落11.3個百分點。此外，土地購置面積在連續3年下降的基礎上，同比又下降13.4%.

　　“受宏觀調控的影響，浙江房地產投資增幅的回落還會持續一段時間。這在一定程度上還將影響地方財政收入的增速。”浙江省財政學院一位專家昨天對《第一財經日報》稱，房地產業作為稅收主要來源后，只要房地產市場“傷風”，財政收入肯定會“感冒”。

　　另一方面，由于出口退稅政策的影響，浙江已成全國增值稅“收不抵退”現象最嚴重的省份。今年上半年，浙江全省出口退稅344.02億元，比去年同期增加92.55億元，增長36.8%.預計全省全年出口退稅749億元，“超基數地方負擔7.5%”部分為36.3億元，比上年增加13億元。

　　專家稱，對于浙江省相關部門來說，目前似乎進入了一個比較尷尬的境地。如果想增加地方財政收入，就必須力挺房地產開發商，加大土地供應量，但這明顯會違背宏觀調控政策，也可能導致房價上升，但如果繼續緊縮土地出讓政策，地方財政無疑會受到重創。