國稅總局發布了《關于個人住房轉讓所得征收個人所得稅有關問題的通知》，這是繼二手房征稅年限由2年提高到5年之后，降低房地產熱度的又一次重拳出擊。

　　增稅是抑制市場過熱的常用手段，是政府調控經濟中的常規武器，原因是征稅容易，并且可以彌補財政缺口，而細分市場不同的消費需求、提供不同的調控手段則比較困難。一些經濟專家實際上成為“提”稅專家，就房地產稅收而言，就提出物業稅、空置稅等諸多稅種。政府棄而不用，重拾個人住房轉讓所得稅這一舊式武器，想來是希望以平穩的方式、不激起民意與市場反彈，取得最大的調控效果。

　　但征稅想要取得平衡經濟的長遠之效，一要有延續性，二要有前瞻性。

　　二手房個人所得稅從誕生之初，就不具備這兩條。從原始文本來說，個人二手房轉讓交納所得稅并非新政，早在1999年，財政部、國家稅務總局、建設部就個人出售住房所得征收所得稅就下發過一個專門通知，其中明確規定個人轉讓住房的個人所得稅應納稅所得額。但從實際執行情況來看，個人二手房轉讓所得稅卻是不折不扣的新政。因為當時出臺的稅政在執行時比較寬松，并且由出售者自愿申報，自然門可羅雀。此次全面改自愿為強制，才算是新政真正開始。這是曾經盛行一時的各級政府利用稅收優惠政策分配、進行投機的又一典型案例。

　　出臺個人住房所得稅是為了抑制房地產投機，而個人住房所得稅一度成為擺設，成為市場投機的助燃劑，由此，人們在心理上養成了對稅收等政策的輕蔑，視有如無。政府既要承擔與民爭利的罵名，又不得不背負政策虛置、經濟失控的后果，真是何苦來哉！曾經的強征二手房交易稅在杭州等試點城市的幾次亮相，都驚鴻一瞥以失敗告終，正是稅收投機性優惠政策的惡果。

　　與短期收益相比，房地產業的健康發展顯然更為重要，要達到后一目的，政策的延續性是必須堅持的準則之一。政策的朝令夕改已使政策風險成為目前中國經濟發展的最大風險之一，雖然從表面上看，政策風險由房地產商、投資者等承擔，實則不然，它損害了中國市場環境的基石，所有人都不再對中國經濟有明確的預期，其惡果將由所有人共同承擔。

　　既然此次政府決心以二手房稅收政策來調控房地產投機，就應該持之以恒，而不要在經濟指標等壓力之下，再進行政策的修正，甚至是修正之修正。雖然這次二手房交易所得稅也可能形成打壓正常的二手住房交易、使一級市場升溫的惡果，但如果真的導致這一局面，政府應該做的應該是建設性的補漏，而不是推倒重來，用后一政策打倒前一政策。

　　以往房地產政策投機的原因在于，過于迷信行政調控手段的即時有效性，也缺乏對于民眾基本住房需求的有效估計，使得政策往往滯后于市場，或者被市場中的一些權貴階層牽著鼻子跑，造成政策搖擺不定。二手房交易稅的無原則優惠措施，就充分暴露了這一點。

　　面對不穩固的、爭議極大的市場，政府很難未雨綢繆，也容易被特殊利益團體控制。一項有損他們利益的政策即便出臺，也會以暗渡陳倉的方式，走入自相消解的窘境。另外，作為一個希望借助經濟增長解決存量社會問題的政府，不會輕易對一個拉動經濟發展的引擎性行業痛下狠招。但與大眾保障性住房需求脫節的后果是，存量社會問題可能轉化為無法收拾的增量社會問題，而經濟失衡的局面也因此更難控制。

　　有關部門理應以二手房交易個稅的經驗為鑒，堅持政策的延續性。具體到二手房轉讓個人所得稅，不管可能存在多少漏洞，大體固定才是上策。