7月1日起,我國根據加入WTO的關稅減讓承諾,進一步降低了汽車及其零部件的進口關稅稅率。至此,我國加入WTO承諾的汽車及其零部件降稅承諾履行完畢。
降稅對我國汽車工業的影響是巨大的。2000年,加入WTO消息發布時,滬深股市汽車類股票大都被巨大的拋盤死死地釘在跌停板上。現在,我國汽車關稅基本實現了與國際接軌。在關稅下調到位之后,我國的汽車業如何求生存?
近年來,進口關稅的逐漸降低是推動我國汽車市場發展的動力之一。其中,關稅降幅最大的2002年(降幅為30%-60%),汽車市場出現了“井噴行情”。但經歷了6年的過渡之后,我國汽車市場的市場化程度大為提高。目前,進口車關稅對消費者的心理作用遠大于對車市的實質影響。
就拿對稅率最為敏感的進口車市場來說,據測算此次關稅下降了3%,終端銷售價格下降幅度僅在2%左右,這對于購買者而言吸引力顯然不大。業內人士認為,今后進口關稅對進口車價格的影響將讓位于匯率的變化及市場的波動。
此外,雖然零部件成本的降低對于一些合資國產車來說是個利好,但由于零部件國產化率不斷提高以及市場競爭的慘烈,這點兒“利好”早已被透支。
其實,對于汽車關稅調整到位,更值得關注的應是它對我國汽車工業宏觀層面的影響。比如,關稅降到底之后我國的本土汽車產業是否還需要保護,怎樣保護?
目前,我國的本土汽車產業雖然進步不小,但與國際巨頭們之間的差距仍然較大。汽車作為一個支柱產業,在關稅的保護作用不斷降低的同時,自主企業能否承受得了外來沖擊一直為業界所擔憂。為此,近年來國家相關部門出臺了一系列政策措施:進口車落地完稅、汽車品牌銷售管理辦法、構成整車特征零部件管理辦法、新汽車消費稅等等,試圖從各個方面對本土產業起到保護作用。
一些業內人士猜測,為了國家的經濟安全,有關部門可能會采取措施限制外資的大舉進入。比如,不再核發新的汽車合資企業執照,實施內外資企業“兩稅合一”等。但這些年,世界汽車巨頭已摸清了我國政策的制定“手法”,紛紛加強在中國的本土化生產。設置一些非關稅壁壘能產生多少作用讓人存疑。
人們普遍認為,目前我國汽車企業最大的軟肋在于自主研發能力。要使汽車業在真正脫離政府保護的情況下做大做強,只有切切實實地進行技術創新。大力支持汽車企業通過自主研發、自主創新增強產品的核心競爭力,才是政府部門的應盡職責。