日前，記者從江西省政府召開的新聞發布會上獲悉，江西省正式出臺《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。在放寬市場準入、加大財稅支持、加大金融支持、提升服務水平、提高企業素質、理順管理體制等方面，《實施意見》有了新的突破。

　　《實施意見》放寬了非公有制經濟市場準入門檻。貫徹平等準入、公平待遇原則，允許非公有資本進入法律法規未禁入的行業和領域。非公有資本市場準入的范圍更寬，允許非公有資本進入電力、電信、鐵路、民航、石油等壟斷行業和領域，支持非公有資本參與城鎮供水、供氣、供熱、公共交通、污水垃圾處理等市政公用事業和基礎設施的投資、建設與運營，支持、引導和規范非公有資本投資教育、科研、衛生、文化、體育等社會事業的非營利性和營利性領域，允許非公有資本進入金融服務業和國防科技工業建設領域。

　　《實施意見》加大了對非公有制經濟的財政支持，省級財政逐年擴大中小企業發展專項資金規模，有條件的市、縣也要設立中小企業發展專項資金，對非公有資本創辦農業產業化龍頭企業、從事第三產業、推進科技進步、參與國有企業改組改制改造、創辦資源綜合利用型企業，將給予各項稅收優惠政策。《實施意見》規定，非公有制高新技術企業，自投產年度起免征所得稅２年，以后按１５％的稅率征收所得稅。企業在技術轉讓過程中發生的有關技術咨詢、技術服務、技術培訓所得，年凈收入在３０萬元以下的，免征企業所得稅。非公有制企業投資符合國家產業政策的技術改造項目，可按有關規定享受稅收優惠政策。

　　《實施意見》還加大了加大對非公有制經濟的金融支持力度。對非公制企業貸款額度在５００萬元以內、不動產抵押能夠落實、投資回收期不超過一年的一般固定資產貸款，商業銀行將減少貸款審批環節。同時要拓寬直接融資渠道，鼓勵金融服務創新，增強擔保機構的擔保能力和抗風險能力。

　　同時，在提升非公有制經濟的社會服務水平和提高企業素質方面，《實施意見》指出，要大力發展社會中介服務，積極開展創業服務，加強科技創新服務，支持企業開拓國內外市場，推進企業的信用制度建設。非公有制企業要貫徹執行國家的法律法規，加快非公有制中小企業信用體系建設，推進專業協作個產業集群發展。

　　《實施意見》同時指出，江西省政府成立促進非公有制經濟發展領導小組，加強對全省非公經濟工作的組織領導、統籌規劃和政策協調，每兩年召開一次全省非公有制經濟發展表彰活動。

　　據了解，２００５年該省非公有制企業已有７５萬戶，注冊資本１０００億元，從業人員４４０萬人，相當于全省城鎮就業總數的６８％；完成增加值１３８０億元，占全省GDP的３４％；實交稅金１５０億元，占全省財政總收入的３６％；出口創匯１４億元，占全省出口總額的５８。３％

　　該省中小企業局局長謝碧聯在接受記者采訪時說，與東部沿海和周邊省市相比，江西的非公有制經濟發展環境還是不盡如人意，仍存在一些制約因素。此次出臺的《實施意見》，目的就是要著力消除妨礙非公有制經濟發展的體制弊端、政策規定和不適宜的做法，營造促進其發展的良好環境。