美國能源基金會副主席-----楊富強

　　“中國可能在‘十一五’內開征燃油稅。”當國內對于燃油稅何時開征尚存疑慮時，美國能源基金會副主席楊富強25日給出了這樣一個大膽的預測。

　　在25日召開的第九屆科博會環境保護與可持續發展高層論壇上，楊富強向記者強調，在中國，能源稅目前還是開征與不開征的問題，而燃油稅則是早開征與晚開征的問題，是個時間問題，但應該不會晚于“十一五”。因為“中國的能源消費已經超過了經濟發展的速度”。

　　今年5月19日，國家稅務總局官員曾經表示，燃油稅的具體方案已經形成，但什么時候出臺還要依據國際油價走勢擇機進行。

　　燃油稅作為養路費和其他費用合并成的統一稅目，是一個可以整合各部門間的利益關系、最大限度地節省能源和基礎設施開支的稅種。目前，歐盟和日本的燃油稅，基本上是該國汽油價格的2到3倍。

　　其實，早在1994年，我國有關部門就正式提出開征燃油稅。1997年全國人大通過的《公路法》，首次提出以“燃油附加費”替代養路費等，擬于1998年1月1日起實施，具體辦法由國務院決定。然而雖經千呼萬喚，燃油稅至今“深藏閨中”。

　　曾在中國國家計委也就是現在的國家發改委工作過的楊富強認為，資源節約和環境友好型的目標是相互依存、相互促進的，能源消耗給環保目標的實現造成了很大的壓力。“中國開征燃油稅、能源稅和環境稅是必然的，但是開征的時間會有一定規律，其先后順序應該是：燃油稅，能源稅，最后是環境稅。”