記者日前從“中國企業創業投融資論壇暨項目融資推介會”上獲悉，創投企業一直期待的稅收優惠政策有望在今年10月出臺。
國家發改委財政金融司副處長、《創業投資企業管理暫行辦法》的執筆人劉健均在接受證券時報記者專訪時表示，目前對于創投企業稅收優惠的辦法已經基本制訂，等相關細節修改完備之后即將上報國務院頒布實施。他還透露，除了市場關注的稅收優惠政策之外，《保險機構投資創業投資基金管理辦法》、《證券機構投資創業投資基金管理辦法》等配套政策也將很快亮相。
千余家企業符合中小板上市要求
中國科技部火炬中心主任、國家創新基金管理中心主任梁桂在主題演講中呼吁，國家應該盡快完善資本市場來支持經濟發展。他說，去年國家科技部、深交所、國家開發銀行聯合對納入國家火炬計劃和科技產業基金扶持范圍的企業進行了摸底調查。調查結果顯示，全國有2197家企業能夠達到深交所中小企業板的上市要求，而且這些企業都有自主知識產權。他認為，經過多年的發展，我國已經積累了一大批技術型企業。因而他呼吁國內盡快恢復IPO，不要讓這些企業等得太久，不要把這些企業都逼到國外上市。
深交所發行審核部的龔劍也表示，國內確實有很多很好的中小企業在等待上市。他指出，即使按照證監會最新頒布的IPO規則，這2197家企業當中依然有半數以上符合新的上市要求。他透露，目前深交所正在大力推進中小企業板的制度創新，加快科技型中小企業的上市進程，從而使一批具有自主創新能力的高科技企業能夠快速進入資本市場，穩步壯大中小企業板的規模。
稅收優惠只針對創投基金
劉健均表示，創投企業一直期待的稅收優惠政策將很快面市。他透露，目前對于創投企業稅收優惠的辦法已經基本制訂，等相關細節修改完備之后即將上報國務院頒布實施。
劉健均告訴記者，《創業投資企業管理暫行辦法》配套政策目前已經由國務院下派給有關部門具體運作，主要包括《創投企業的稅收扶持政策》、《運用引導基金參股支持設立商業性創投基金》、《保險機構開展創投業務辦法》、《證券機構開展創投業務辦法》、《創投企業通過債權融資增強投資能力》、《建立包括產權交易所在內的多層次資本市場體系》、《成立中國創業投資企業協會》。劉健均表示希望通過這七大配套政策，構建政策扶持體系。
對于市場非常關注的創投企業的稅收優惠政策，劉健均透露目前有關部門比較一致的意見是將稅收優惠的對象遷移，即由國外通用的被投資企業變為創投基金。他說，目前國家通過火炬計劃和科技部的科技產業基金，這些被投資的企業已經在政策和稅收上享受了很多的優惠。但反過來，對于創投基金目前還沒有享受任何優惠，而這部分主體在整個創投活動中的風險最大。
他指出，政府這樣做的目的就是希望鼓勵創投基金的發展，從而促進創投行業的發展。具體的實施辦法是根據創投基金投資創投企業的金額進行稅收抵扣，具體的抵扣額度要根據投資金額、行業特點進行量化。他還指出，這些量化指標已經基本上得到統一意見，現在內部存在的最大分歧在于對創投基金的定義，對于哪些企業屬于創投基金還存在分歧。他表示，這些分歧近期有望得到統一，屆時稅收優惠的政策也將正式亮相。
另外他還透露，銀行資金將可以投資創投企業。他指出，一直以來銀行資金受制于“銀行資金不能參與股權融資，特殊情況下除外”的規定。他們正是根據“特殊情況下除外”的規定，準備出臺《創投企業通過債權融資管理辦法》進行補充。他認為，一旦這個管理辦法得以正式出臺，將有效擴大創投基金的資金來源和創投規模。
