前不久，烏拉圭烏經濟和財政部長達尼洛。阿斯托利向政府內閣成員提交了一份長達160頁的被稱之為左派政府改革之父的稅務改革法草案。該草案包括減免一系列稅收，設立自然人所得稅這一新稅種。根據這一稅種將使烏每10個人中6人無須交自然人所得稅。阿斯托利指出，提供這份草案的目的是表明對稅務的各項修改－這自然將會成為爭論的目標，因為稅務這一題目顯然是很敏感的－，但根本的是能夠有效地實施稅改，即便是出現最壞的失敗也就是與議會已通過并實施的規定有差距。

　　根據烏政府估算，國家這次稅務改革每年將減少7，290萬美元的稅收，占GDP的0.43％。主要有以下幾個方面的修改：

　　－草案第一條確定取消15種稅種，即，個人所得稅（IRP）、社會保障基金稅（Cofis）、銀行企業資本稅（Imaba）、財政系統控制稅（Icosifi）、衛生服務特別稅（Imessa）、小企業稅（Impeque）、代理稅 （Impuesto de comision － Icom）、通訊稅（ITEL）、信用卡稅（Tarjeta de crédito）、強制銷售稅（ventas forzadas）、農牧收入所得稅（IRA）、運動員稅 （pases de deportistas） 、 拍賣稅和彩票稅（remates y sorteos）。政府還授權有關部門降低購買外幣稅率，保險單位收入的稅率以及衛生檢疫基金稅率，以便逐步過渡到最終取消這些稅收。

　　烏增加自然人所得稅（Impuesto a la Renta de las Personas Físicas-，IRPF）的目的是尋求建立在共同基礎之上由社會承擔的一種“新的文明稅收”，而取代原來的個人所得稅（IRP），同時取代那些一直被認為是“零亂的稅種”，但自然人所得稅有別于勞動收入和資本收益。

　　資本收益包含資產利息、租金和利潤稅，運動員或類似的聯合會的酬金，征稅標準將按凈收入總額計算。 在出租的情況下可扣除原來所交的不動產稅，原始產業稅和資產管理部門的代理費。

　　上述稅率為10%，不包括本國貨幣的存款利率，沒有調整一年或不到一年的存款將交納5%的利率的條款。比索存款利率或一年以上的指數化單位和債券利息以及發行的三年以上的其它形式的債券將征收3%的稅。

　　福利儲蓄基金管理委員會（AFAP）所產生的公債券利息、股息（紅利）、上繳的利潤、納稅人交納的經濟活動所得稅、銀行企業資本稅、轉讓股份和其它一些東西所發生的稅都將免除自然人所得稅。

　　根據改革委員會的估計， 60%以上的居民將免除勞動所得稅中的自然人所得稅。法律條文還指出，納稅人可選擇以個人形式申報或是以家庭為核心的形式申報，這一體系一旦完全固定下來即可實施，自然人所得稅最初的結算應該以個人形式填寫表格。

　　現在每年在納稅的60個稅種中不交稅的很少，平均每月要交納5種稅，至少要交7，410比索。稅改后將建立五檔次，從支出費用的角度來看，在這五個檔的全部賦稅總金額中，每個人應交納的相關稅務將少支出30%.

　　國家還將批準勞動所得中扣除下列稅費：向社會保險機構、疾病社會保險局（DISSE）及勞動培訓基金交納的退休金分攤的份額，原由納稅人每年向相應互助社團交納為每個低齡兒童負擔的互助基金和“應分攤及實際交付的份額”，從現在的12，222比索，調整為最多每份8，000指數單位，無論是大齡兒童還是低齡兒童如合法聲明為無能力或嚴重喪失能力的兒童將加倍交納。

　　法律草案規定，將根據政府規定的條件每年結算和支付自然人稅。 這一條款將固定為保留制度，在勞動所得稅中免除納稅人結算賦稅負擔和相應的申報。

　　法律還規定對企業設立經濟活動所得稅（IRAE），替代工商所得稅（IRIC）、農牧業收入所得稅（IRA）和小企業稅（IMPEQUE），將增加到烏拉圭企業和貿易公司凈收入的25%.農牧業的收入將有義務支付賦稅，每次均高于確定的收入水平（也可保留選擇支付農牧業財產買賣稅-IMEBA）。

　　原交納中小企業稅的小企業免交經濟活動所得稅（IRAE），但他們至少要交納增值稅（IVA），可按每月實際營業額交納或按全年平均營業額（ficto）交納。

　　取消消費者原交納的3%的社會保障基金稅（COFIS）和降低基本稅收和最低的增值稅（IVA）。基本稅收從23%降到22%，當稅收改革的實施成果能夠保證與財政有關的結果達到預期的承諾時，再逐步降至20%.現在增加增值稅還缺少其它的法律。

　　22%的基本稅收將擴大到以貨物為基礎交納的稅收，這一稅收還將增加增值稅（IVA）：銷售水果和蔬菜，供水（不包括政府規定的家庭基本消費），各種口味和益壽的牛奶以及為那些發展經濟的人提供資金服務的都包括在經濟活動所得稅（IRAE）之內（不包括由抵押銀行提供的貸款的利息及已經提供和將享受免稅的用于居住而貸款的利息）。

　　另外，最低增值稅（IVA）將由14％降到10％，也在貨物基礎上實施，以下情況將交納的稅賦也在進行改革之中：首次出售的不動產、為人類健康和施行者的服務。

　　法律還計劃對一些工業行業，商業、服務業以及沒有財政支持的公共企業、及從社會公正的觀點考慮，由政府委托從事的建筑業和農業適當統一分攤的費用的情況下僅征收唯一的7.5％的稅收。

　　目前酒精類飲料尚未征收國內特別稅（Imesi），以后將需交納，其中紅酒、開胃酒、蘋果酒和香檳酒將征收23%的稅。政府將對銷售可丟棄的塑料灌裝飲料的稅收增加到30%.

　　同時設立金融系統監管稅，征收稅收將用于中央銀行改善其監管任務。銀行、中介機構、兌換所、福利儲蓄基金管理委員會、證券交易所、經紀人、有價證券發行人都應交納監管稅。

　　從2007年1月1日起將不再增設金融投資有限公司。現有的公司應按規定交納稅收。“按有關法規強制規范那些以不適當的手段建立起來的不符合標準的公司”。

　　自2007年1月起烏將進行大規模的國家稅務改革法草案的宣傳和傳播新的稅制結構的活動。為配合上述宣傳活動，預計國家將撥給稅務總局4，000萬比索（約1，600萬美元）。