中國對資源性產品特別是石油征收所謂的“暴利稅”日前已經正式亮相。目前開始征收的石油特別收益金共分5級，征收比率最低為20%，當原油價格超過每桶60美元時，按最高比率40%征收。
對此，稅法專家、上海財經大學教授胡怡建表示，這明確了石油企業因價格上漲獲得的利益將歸屬于政府。政府通過超額累進的稅制來調節利潤，有助于維持公平原則。
5級累進稅制征收
根據國務院及財政部下發的《國務院關于開征石油特別收益金的決定》以及《石油特別收益金征收管理辦法》的規定，自2006年3月26日起國家對石油開采企業銷售國產原油因價格超過一定水平（40美元/桶）所獲得的超額收入按比例征收石油特別收益金。
石油特別收益金實行5級超額累進從價定率計征，按月計算、按季繳納。石油特別收益金征收比例按石油開采企業銷售原油的月加權平均價格確定。為便于參照國際市場油價水平，原油價格按美元/桶計價，起征點為每桶40美元。
石油開采獲利豐厚
胡怡建認為，征收所謂“暴利稅”的前提是目前處于市場經濟條件下，石油消費者所能買到的石油價格無論來源國內外都已經接軌。目前我國對資源開采已經征收資源稅，如石油、煤炭、天然氣等。由于國際局勢和需求的原因，國際石油價格已經居高不下，國內開采企業也由于價格的上漲獲得超額利潤。
去年，中國三大國有石油公司共生產原油12.32億桶，約合1.74億噸。其中，中石油生產原油8.23億桶，中石化約為2.79億桶，中海油1.3億桶。
得益于國際油價的持續走高，2005年中石油全年凈利潤達到1333.6億元人民幣，較上年增長28.4%，刷新上市以來的盈利紀錄。中石化剛剛公布的業績顯示，去年凈利潤達到395.58億元，增長22.6%.中海油去年凈利潤達到253.23億元，增幅高達57%.
專家指出，目前國際市場每桶60美元以上的石油價格使石油開采成本遠遠低于收益，由于石油價格飆升，使石油企業“大發橫財”。
建議地方政府分享
胡怡建認為，這些利潤的產生并不是因為企業的經營管理產生的效益，所以自然也不應該歸屬于這些壟斷企業，而應該是政府。政府通過超額累進的稅制來調節利潤，有助于維持公平原則。
但是這些稅收收入全部歸于中央政府似乎也不妥。胡怡建認為，按照所有權來說，資源屬于國家，這毫無爭議。不過資源的所屬地同樣也有分享的權利。過去一些地方資源在豐沛的時候，經濟發展比較好，但是在資源枯竭以后出現了低迷。那么適時開征“暴利稅”也應該考慮到這些地方未來的可持續發展，通過稅收的分享來保證發展。
此外，胡怡建還表示，目前石油企業的開采成本比較低，所以才造成了高利潤，隨著未來成本的不斷提升，是否還會有如此高額的利潤能夠被征收現在還是未知數。
