與3G的吸引眼球相比，稅控設備市場是一個不為普通消費者和投資者所關注的專業領域。然而，它卻令浪潮、實達、清華同方等眾多IT大戶競相折腰，映美、四通等老牌針式打印機企業不惜耕耘十年之久，家電巨頭海信也為之摩拳擦掌。

　　動力來自于大蛋糕的誘惑。比3G確定的是，2006年是稅控市場啟動元年，有報告預計，未來六年，中國稅控設備市場的總體需求量為2928.99萬臺，市值規模達578.80億元人民幣，復合增長率為42.19%.

　　政策護航的大市場

　　稅控設備市場的熱度隨著金稅三期的啟動而急劇升溫。

　　“金稅工程”是國家稅務總局建設的稅收信息管理系統工程的總稱，目的是依托先進的計算機網絡技術實現全國稅務機關互聯、信息共享，全面加強對稅收各稅種、各環節的監控和管理。該工程起步于1994年的稅制改革，隨著金稅一期、二期的逐步推進，其作為增值稅生命線、打擊偷騙稅“撒手锏”的作用初顯成效。

　　國家稅務總局有關負責人曾多次評價，1998年以來，我國稅收平均年增長都超過了1000億元，除經濟增長、政策調整等原因外，也主要得益于以金稅工程為主要內容的稅收信息化建設。每當金稅工程取得階段性成果的時候，稅收的增長幅度都超過了20%以上。

　　正因為金稅工程對提高稅收征管有著“至關重要”和“立竿見影”的功效，政策對稅務信息化支持力度也顯得格外大。

　　據國家稅務總局有關人士介紹，在金稅二期中，防偽稅控開票系統已推行至全國160萬戶一般納稅人。主要監控對象是增值稅專用發票。從今年起，以四到五年的時間完成金稅三期的建設，逐步建立覆蓋所有稅種、覆蓋所有工作環節、覆蓋各級國、地稅機關，并與有關部門聯網的稅收征管“天羅地網”。

　　作為控制1500萬小規模納稅人和營業稅控納稅人稅源的工具，稅控收款機無疑成為金稅三期的重頭戲。依照國家四部委發文要求，凡是服務、零售、飲食、娛樂、交通運輸等行業，具有一定規模和固定經營場所的，都必須購置使用稅控收款機，而且時間表很明確，在3-5年內要基本完成稅控收款機的推廣普及。

　　IT業咨詢機構計世資訊因此預計，今后六年，預計稅控收款機市場的總體需求量將達到1287.43萬臺，市值規模為402.37億元人民幣，復合增長率為58.64%；防偽發票打印機的總體需求規模為558.14萬臺，總體市值規模為116.94億元人民幣，復合增長率為17.25%；微型打印機及機芯的總體需求量為1083.42萬臺，市值規模為59.49億元人民幣，復合增長率為61.9%.

　　賽迪顧問公司的調研報告預測，中國稅控機市場有1000萬臺的市場容量，2005年～2009年該市場復合增長率超過100%.

　　一直耕耘在稅控領域的映美控股（2028.HK）稅控業務部總經理鞠壯巖評價：“由于有政府強制性推動的時間表，經濟發達地區稅控設備需求將在今后2-3年內快速釋放，相應的稅控設備將迎來暴發性的增長，之后將進入相對平穩期。今后幾年稅控市場復合增長率超過40%是完全可能的�！�

　　這樣的市場也許沒有3G耀眼，但是有行政強制性做保障，利潤率又遠高于電腦，因而成為2006年中國信息化領域的一個大熱點。

　　八年暗戰的大考場

　　在迎來暴發性增長之前，針對金稅三期的“暗戰”已有八年之久。

　　稅控機市場難產的理由也不難理解。一方面，稅收征管事關國家利益，國家必然調用一切必要手段進行強制干預；另一方面，廣大必須購買稅控收款機的終端用戶，則希望通過市場競爭獲得質優價廉的產品。在這樣一個強制性消費市場中，要平衡各方利益，尤其是處于弱勢的消費者的權益。

　　因此，與以往由一線廠商或行業協會制定市場準入規則不同，從1997年國家稅務總局、財政部、國家工商局等五大部委發文開始稅控機試點以來，稅控機市場規則一直由國家主導。由于稅務處理過程復雜多變、多關聯性，業務的地域差距太大、運用平臺多樣化、資源共享程度低等問題，尤其是產業準備不足和服務不足兩大問題，試點工作一度陷于停頓。

　　2003年10月，《稅控收款機國家標準》終于出臺。2004年8月，國家稅務總局下發被業內稱為“作業指導書”的《稅控收款機推廣應用實施意見》，要求采取統一標準、生產許可、政府推廣、分布覆蓋的原則推廣應用稅控機。

　　在此原則下，目前稅控市場的準入上體現出“標準-市場化-行政監督”的新思路。企業只要符合生產標準就可以向信息產業部和質檢部門申請資質審查和生產許可證。合格企業即可參加各省、自治區、直轄市和計劃單列市政府組織的產品選型招標。中標企業數量不少于5家，不多于10家。這樣既能保證納稅人有所選擇，企業又有適度競爭。公告的中標產品全部面向推廣應用行業的納稅人，供其選擇購置。

　　一次次準入門檻的提升，一次次配套政策的出臺，使得很多廠商的耐力受到挑戰。但在IT業增速普遍放緩的大背景下，稅控設備的巨大含金量足以彌補機會成本。經過8年大考，至2005年底，全國共有77家企業獲得生產許可證，116家廠商獲得信息部頒發的生產資質證書。2005中國電子百強企業中，約有一半涉足與稅控設備相關的行業。

　　在企業的翹首企盼中，2006年初，連續14年稅收增長居全國第一的廣東省首開稅控機供貨商和機型招標。在經歷了長期的試點叫停之后，該次招標被業界冠以“稅控第一標”，終于打響了稅控設備市場全面提速的發令槍。預計更多的省、市、自治區也會在今年啟動稅控招標工作。

　　硝煙彌漫的大戰場

　　市場是空前的，競爭也是空前的。

　　以近期的廣東國稅招標為例，近百家廠商買了標書，59家廠商投了標，最終僅有映美控股（2028.HK）旗下的新會江裕信息產業有限公司、新大陸（000997）、哈工大等5家公司勝出。

　　“很多企業將稅控市場當成一根救命稻草，更多企業正在試圖沖刺并跳進來�！本蠅褞r這樣評價。

　　現在，參與這場角逐的企業不僅有傳統針打巨頭如本土的映美，還有來自其他領域的“空降兵”，如原來主攻激光和噴墨的一些國內品牌和很多代工廠，甚至洗衣機等家電廠商也躍躍欲試。

　　由于稅控收款機除微打機芯外，整機技術含量并不是很高，經過這幾年的試點，產品基本上已經同質化。新進入的品牌企業又采取一貫的“拿來主義”的方式———直接請一些有經驗的企業代為設計和生產，并采取合資、合作的方式，得以順利通過相關政府部門的審查。

　　賽迪顧問計算機與軟件咨詢事業部分析師劉新一針見血地指出，目前我國稅控機產業的成熟度還很差，上下游的配套能力也不理想。盡管IT及家電的一線廠商在各自領域均有上乘的表現，但稅控收款機作為國家加強稅源監控的關鍵設備，不同于一般的電子產品，面對的用戶是稅務局及納稅戶，由于各地稅務管理及發票規格的不同，其對稅控產品的要求也會有差異，都需要廠商在國家標準的基礎上對產品進行二次開發，滿足各地稅務局的差異性需求。

　　有權威人士對此進行了預測：兩年以后，稅控機市場上的企業數目會縮減一半，在市場達到一個相對穩定的競爭態勢之后，這個數字會進一步縮減到30家左右。

　　鞠壯巖認為，稅控機行業強調的是企業的綜合實力，企業不僅要有長期的專業經驗，還要具備持續發展的能力。因為不同于其它生產企業，稅控機企業一旦虧本，就會影響稅控收款機的售后服務，一旦納稅人無法使用，將直接影響稅務系統的數據采集。

　　他認為，稅控市場的競爭取決于其產品及服務的差異化，而產品差異化的實現緣于廠商的自主創新能力，目前稅控機的重要成本構成在機芯，大多數廠商都是海外采購，成本高昂，像映美是國內首家自主機芯生產廠家，技術核心優勢明顯；其次是服務質量，不僅體現在產品維護上，還需業務培訓、設計應用方案等全程服務，保證對稅控收款機服務的即時需要。

　　計世資訊有關專家認為，成本控制能力、產業規模、銷售及服務網絡、銷售資源四大方面的綜合實力是廠商面臨的市場關鍵競爭要素，有著產業基礎和綜合實力的廠商將會成為稅控收款機市場的中堅力量。

　　趨之若鶩的稅控企業們最終能否從金稅三期中掘到真金，比賽才剛剛開始。