科學界定稅收管理員的管轄范圍，細化稅收管理員職能，準確掌握納稅人的經營信息，運用信息化手段，加強稅源管理，提高稅收征管質量和效率，促進稅源與監控有效結合，有助于穩步推進和完善稅收管理員制度，進一步發揮稅收工作對經濟社會發展的積極作用。

　　稅收管理員制度是強化稅源管理，解決淡化責任、疏于管理問題的主要著力點。根據國家稅務總局提出在稅務系統實施《稅收管理員制度》的規定，各級稅務系統應明確劃分稅收管理員的主要職能，做到管戶與管事、人管與機管、案頭管理與實地巡查、稅源管理與納稅評估、稅務檢查與納稅服務五個有機結合。北京豐臺地稅局各稅務所根據實際情況，本著充分利用有限的人力資源和實現最佳稅收管理的原則，按地域街鄉劃片負責，建立與轄區街鄉負責人聯系制度，以便及時了解納稅人與稅收相關的信息，使稅務機關在掌握稅基的情況下，又能及時為納稅人提供優質服務。實踐表明，全面實施稅收管理員制度，可從以下幾個方面入手：

　　首先，按照“稅源管理”和“納稅服務”兩條主線，合理劃分地區征收部門與納稅服務部門工作職能，是不斷完善稅收管理員制度的前提基礎。具體來說，一是將稅務登記、網上申報、發票日常性管理、納稅咨詢等日常性服務工作劃分到納稅服務部門受理，使地區征收所征管工作職能專門化、清晰化，從而集中征管力量，加強稅源控管，為稅收管理員制度的全面實施打好基礎。二是進一步明確地區征收所工作職責范圍及具體內容，將稅收征管相關工作劃歸地區征收所負責。在稅源管理上，要做好申報征收管理、稅源監控管理、納稅評估管理和稅收網絡宣傳。在票證管理上，要做好發票領購資格的認定和審批、發票核定信息的變更、各類完稅證等票證管理工作以及匯總繳納印花稅資格的認定和管理。在檔案管理上，要特別注意相關檔案的立卷裝訂，完善稅務檔案管理工作。在行政監管和處罰方面，要重點加強對逾期申報、發票違法行為、未按規定建立賬簿、非正常戶和稅務登記失效戶的監管與處罰。

　　其次，積極運用現代信息技術，搭建稅源管理信息平臺，為不斷完善稅收管理員制度提供有力的技術保證。為進一步提高稅務機關征收能力，有效落實稅收管理員制度，必須打破舊有的專管員管理模式，按照總局提出的“抓住一個重點，構建四個體系”的要求，充分利用信息化手段，建立數據共享平臺，實現人機結合、分區分戶管理。在搭建稅源管理平臺的同時，還應加快征管軟件的整合和數據連通，完善納稅人信息“一戶式”存儲管理系統，拓展納稅人生產、經營信息的采集處理功能，為強化征管打下良好的基礎，為不斷完善稅收管理員制度創造有利條件。

　　第三，進一步明確稅收管理員崗位職責，加強廉政監督力度。一是合理劃分稅收管理員管理責任區，責任到人。管理員要對責任區的稅收管理工作全面負責，做到底數清、稅源明，最大限度杜絕漏征漏管戶的發生。二是加大對稅源戶的管理，分戶建立稅務檔案，全面掌握稅源戶的生產經營、稅收政策執行、企業財務核算、成本、費用、銷售、稅收負擔等情況，做到納稅戶數清楚、基本情況清楚、生產經營情況清楚、財務核算清楚、納稅情況清楚。同時，還應注重對稅收管理員實行有效監督，提高工作透明度和公正度，通過加強廉政教育、預防和懲治措施，使稅收管理員做到公正、公開執法，杜絕濫用職權、貪污受賄等腐敗、違法行為的發生。

　　第四，加強培訓，不斷提高稅收管理員綜合素質和執法水平。現階段，稅收管理員不僅要完成好稅收征收管理的各項組織管理和協調配合工作，還承擔著納稅評估等一些研究性和技術性較強的工作。這就對稅收管理員的稅收政策法規、征收管理、財務會計、法律知識、信息化應用、英語等知識和技能提出了更高的要求。因此，應特別注重加強對稅收管理員的專業培訓，完善知識結構，提高專業素質，從而加強稅收管理員的學習力和執行力，規范執法行為，提高執法水平。

　　稅收管理員制度作為一項新的征管制度，目前還處于不斷發展和完善的過程中，需要廣大稅務人員始終保持高度的責任意識和銳意進取的精神，不斷在實踐中探索并加以完善，以加強稅源稅基管理、規范稅源稅基建設為基礎，全面夯實稅收基礎管理；以促進稅源管理與稅源監控二者的有機結合為契機，不斷提升稅收征管水平，將稅收管理員制度落到實處，從而為地方稅收事業乃至當地經濟社會發展做出更大的貢獻。