國家稅務總局本周三發布了新的納稅申報辦法，規定年收入12萬元以上的納稅人要及時申報，不按時申報的會面臨最高一萬元的罰款。

　　國稅總局很嚴肅地告訴我們，新措施“拓寬了稅務機關獲知個人收入信息的渠道，有利于強化對高收入者的稅收調節力度”。

　　可質疑聲立刻在民間響起。這12萬元的納稅門檻究竟是怎么算出來的？為什么不是更少或更多？依據是什么？

　　門檻問題可以暫且放在一邊，更大的挑戰是，在目前情況下，高收入者是否“自覺”申報很值得懷疑。

　　對于高收入者而言，目前不申報的惟一風險在于，被稅務機關發現后要處以一萬元的罰款，而且一萬元已經是罰款的極限。

　　此外，中國現在連基本的收入資料庫都沒建好，即使高收入人士去稅務機關填了表，稅務機關惟一能監控的似乎只有工資，對于納稅人的非薪金收入，稅務機關該采用什么有效的方式進行核對呢？而我們知道的是，至少各大公司高管和多數商人的收入，肯定不光指著那點工資。最后約束來約束去，約束的還是那些每月規規矩矩領工資的老百姓，但對這些藍領人士，國稅總局掌握“信息”的渠道從不缺乏。

　　稅收專家劉桓有一個思路特好———讓身份證同時成為個人的稅務編碼卡，納稅人從事各種活動的收入都必須寫進該卡，這些信息最終從各部門匯集到稅務機關。否則，在征管體系不完善的情況下，讓高收入者自覺申報，談何容易？