據英國媒體11月16日披露，歐盟委員會日前提出一項立法動議，要求所有往返歐洲大陸的航班必須為它們排放的二氧化碳“購買”許可證。這項立法動議規定，從2010年開始，所有到達和離開歐洲國家的航班應向歐盟委員會報告和監控氣體排放量，并從2011年起加入歐盟的這項“排放許可”計劃。

　　據估計，航空公司可能都會將這筆費用轉嫁到消費者身上。這樣，在歐洲大陸內乘飛機的旅客買票時一般要多支付9歐元（約6英鎊）的“綠色稅”，具體數額可能要根據航空公司繳納的“排放許可”總金額決定。而如果乘客要進行長途飛行，那么其需多繳納的費用將高達39.6歐元（約27英鎊）。

　　按照歐盟委員會的統計，2003年至2004年間，往返歐盟機場的國際航班的二氧化碳排放量增加了7.5%，相比1990年竟然累計增加了87%.因此，歐盟委員會認為，航空業應為阻止大氣變暖做出相應的努力。

　　本來，歐盟委員會曾計劃該規定僅限于起始站和終點站都在歐盟的航班。但后來認為如果規定只在歐盟內部起作用，那影響太小，只能減少4400萬噸的二氧化碳排放量。而如果將范圍擴大到所有抵達和離開歐盟的航班，可減少1.83億噸二氧化碳排放量。

　　由于該規定涉及所有抵達和離開歐洲的航班，因此有分析認為，這將可能在世界其他國家引發不小的爭議。因為為了維持利潤豐厚的歐洲航線，包括美國航空公司在內的各國公司將不得不購買排放許可。歐洲航空公司聯合會認為，這項規定將會在美國和歐盟之間挑起爭端，引發美國對歐洲的商品制裁和航空限制，貿易大戰的“硝煙”可能會在世界范圍內彌漫。

　　英國航空公司雖然對歐盟委員會的新提議表示歡迎，但建議這一規定僅限于歐洲范圍內的航線，因為這一計劃造成的成本負擔會不利于航空公司在激烈的市場競爭中立足，而且肯定會引發法律問題。

　　美國航空運輸協會在一份聲明中表示，“包括美國在內的非歐洲國家相信，不進行國家間的互相協商、單方面強制性要求遵守大氣排放規定違反了國際法。航空公司在提高燃油消耗率方面已取得了令人矚目的成就，這種強制性方法在推動提高燃油效率方面完全沒有必要”。