日前在浙江省杭州市召開的全國耕地占用稅、契稅征管暨房地產稅收一體化管理工作會議傳出消息，今年1-9月，全國耕地占用稅、契稅“兩稅”收入合計741億元，預計全年收入將達到千億元左右。

　　“今年契稅收入預計將接近900億元，契稅已從一個小稅種發展成較大的稅種，成為地方財政收入的重要增長點。”國家稅務總局總經濟師董樹奎說。

　　據了解，“十五”期間，全國耕契“兩稅”收入由2000年的180億元增長到2005年的870億元，年均增長約37%，高于全國稅收收入的平均增幅；特別是契稅，從2000年的143億元增長到2005年的730億元，年均增長39%.

　　董樹奎認為，耕契“兩稅”收入的良好態勢，與各級農稅部門大膽創新，加強征管密不可分。

　　首先是改革契稅征管方式，推動契稅直接征收，從2004年開始，各地積極推進契稅的直接征收工作，在房地產交易中心和政府政務中心設置征稅窗口，變委托代征為直接征收，為征管效率的提高建立了制度保障。目前，全國大部分地區，特別是稅源相對集中的大中城市，基本實現了契稅的直接征收。初步統計，目前全國共設置契稅征收所或直征窗口5037個，有24個省（自治區、直轄市）全部實現直征。

　　二是強化部門配合，落實“先稅后證”制度。各級農稅部門主動與國土、房管等部門配合協作，全面落實“先稅后證”制度，逐步建立了包括涉稅資料的收集和共享、稅源信息的傳遞和利用、征收契稅的程序和環節、計稅依據的確定和認可、各方的權利和責任等內容的工作聯系制度，把契稅征管納入了房地產權屬轉移辦理流程，實現了信息的及時傳遞和互通共享，達到了掌控稅源的目的。

　　三是改革審批制度，規范耕契“兩稅”減免管理。為貫徹國務院改革行政審批制度的精神，國家稅務總局下發了《耕地占用稅、契稅減免管理辦法》，各地據此制定了具體的、適合本地區的耕契“兩稅”減免稅管理辦法。新的減免管理辦法，取消了對耕契“兩稅”法定減免的行政審批，明確了減免稅管理權限，實行了減免備案制度，嚴格控制了辦理時限，加強了事后監督檢查，增加了減免管理的透明度，有效制約了耕契“兩稅”越權減免及隨意減免等違規行為。

　　四是依托計算機系統，提升整體征管水平。各地充分利用現代信息技術，結合耕契“兩稅”征管業務需求，加大了征管軟件的開發應用力度，建立了“以直接征收為基礎，以計算機系統為依托，以集中辦稅場所為標志，先稅后證”的征管新模式。浙江、天津、遼寧、福建、湖北等省（市）的一些市（區）、縣實現了“兩稅”征管系統與國土、房管部門的網絡對接，可以實時監控稅源情況。