最近，香港大學教授林大慶呼吁，中國政府應該進一步增加對煙草企業的稅收，提高煙草的價格，這可以在一定程度上使經濟拮據的人群減少吸煙。

　　聽起來，用提高價格的方法確實可以減少部分需求，但效果的好壞卻和人們的消費習慣有很大的關系。就拿煙來說，提高稅率確實是世界通行的做法，但人們習慣的改變卻是一個艱難的過程。

　　提高稅率對煙的消費效果并不明顯

　　先看相關的研究數據：1992年的諾貝爾經濟學獎獲得者，美國芝加哥大學的貝克爾（Becker）博士的研究認為，在短時期內，卷煙價格增長10％，將會導致卷煙消費量下降4％；在長時間內，如果卷煙價格上漲10％，卷煙消費量則會下降7.5個百分點。從數據上我們可以看出提高稅率，提高煙草的價格對于需求的影響是很小的。

吸煙就是在燃燒生命，習慣的養成卻不能單由征稅能夠解決

　　具體分析一下。人們對煙的感覺是又愛又恨。上癮者視吸煙為頭等重要的事情，雖然明明知道吸煙有害健康，但在職業吸煙者眼中，這吸煙有害的警示仿佛不存在一般。吸煙不僅是生理需求更是一種心理需求，它已經成為吸煙者生活中的重要一部分，大有“生命不息，吸煙不止”的架勢。對于這部分職業吸煙者，他們大多對煙的價格是不敏感的，也就是“價格惰性感”，煙草價格的變化對其吸煙習慣的影響是相當小的。短時期內，吸煙者還會抽著喜歡的煙，長期來看，可能會因為價格提高的原因，改吸價格稍微低點的煙，而不會去戒掉吸煙的習慣。對于富人來說，價格對其吸煙行為的影響幾乎是不存在的，而對于窮人來講，他們可以在更為低廉的香煙中得到自己的滿足。

　　這樣的情況下，煙其實就是吸煙者的生活必需品，那么對其征高的稅就顯的不人道了。但從社會大眾角度講，吸煙是污染環境的行為，也是直接損害別人繩梯健康的，大家都知道，“二手煙”產生的危害遠遠比吸煙者受到的危害大，于是吸煙又是一個具有高度外部負面效應的行為，那么我們必須對減少這樣的行為，所以對香煙征收高的稅收是符合社會公眾利益的。從這樣的角度講，政府提高煙草的稅率能夠得到社會的認同，但對于吸煙行為的控制上卻收不到好的效果，甚至會產生負面效果。

　　對煙草征稅有“殺貧”的嫌疑

　　對煙草征稅難以改變人們的生活習慣，那么提高稅收政府意圖在什么地方呢？

　　事實上各國也大都遵循這樣的控煙策略，將卷煙列為“奢侈和必需”混合的特殊日用消費品。西方發達國家的煙草稅負在70％左右，發展中國家也都在50％以上。但從專家到各國政府，其追求的理性態度是不能忽略煙草行業的經濟效益。據統計，截止到2005年12月，煙草行業在產卷煙品牌為203個，4個品牌年銷量超過百萬大箱，煙草制造行業累計資產達3282.64億元，同比增長8.89％，實現銷售收入2858.19億元，同比增長11.05％，行業稅金總額和利潤總額分別為1461.2億元和417.6億元，分別比上年同期增長了11.18％和12.46％。中國煙草行業對財政的貢獻一直持續在10％左右，煙草行業向國家提供的稅收總額更是連續十幾年穩居國民經濟各產業之首。

　　從上面的數據我們可以看出，煙草行業對于我國的國民經濟的貢獻是比較大的。既然提高稅率對人們吸煙的習慣很難改變，那么政府提高稅率就有點增加財政收入的嫌疑。從吸煙者的結構可以看出，中等階層以下的人是占據大多數的，提高稅收大部分要轉嫁到這部分人群頭上，他們沒有別的愛好，吸煙能夠滿足他們簡單的需求，如果政府執意要提高稅收，那么這部分人群的負擔肯定會加重，政府征稅的行為無異于出賣貧困者的生命賺錢。

　　我們都知道新加坡是著名的潔凈城市，而當初的情況和大多數的國家一樣，人們都是有惡劣的習慣，在公共場合隨便破壞衛生。新加坡政府采取了高罰款的方式，雖然最終改變了人們的習慣，但其中出現的社會一定程度的不滿卻值得我們思考。如果政府一味的提高稅收，剝奪窮人一點“享受”的自由，那么必然會受到來自社會低層的反對，政府征稅的行為不僅會對政府的形象產生負面影響，而且加重了貧窮人群的稅收負擔。

　　采取其他手段相結合的方式控制吸煙行為

　　征稅的辦法對于吸煙行為的控制效果是不明顯的，那么我們需要的就是多種措施的結合使用。世界范圍內普遍的共識是在人群聚集的公共場所禁止人們吸煙，國外有些國家甚至規定在有頂的建筑物內禁止吸煙，并在公共場所醒目的位置標明“拒絕吸煙者”的標語，給吸煙者一種心理的壓力和輿論的壓力，從外部環境給吸煙者壓力，逼迫其戒掉煙癮。

在全社會范圍內形成反對吸煙的氛圍，在公眾的幫者和監督下引導吸煙者戒除煙癮

　　還有國家把香煙的包裝上印上“大骷髏”的標志，直接給吸煙者以心理震撼，在社會范圍內開展嚴禁吸煙的公益宣傳，倡導“無煙日”的活動，發動家庭的力量引導吸煙者改變吸煙的習慣。另外政府積極鼓勵一些生產幫助吸煙者戒除煙癮的產品的企業，支持其走向社會，幫助吸煙者戒除煙癮。

　　從各國的經驗上來看，控制吸煙行為都不只是采取征稅和提高價格的手段，而是借助其他的配套措施，集合公眾的力量逐漸制止吸煙的行為。而征稅的方法由于其在實際效果上難以奏效，一般不會單獨采用，而且征稅的方法對于吸煙者權利是種侵犯，特別是對于貧窮吸煙者來說。

　　禁止吸煙是全世界共同努力的目標，我們的措施還應該發揮大眾的智慧，讓我們的措施更加的人性化，用溫暖的力量關懷這部分吸煙人群，幫助和引導他們逐步戒除煙癮，這樣的社會才是和諧的社會，這樣的措施才能得到廣大社會成員的認可。