一份名叫《國家稅務總局關于試點物流企業有關稅收政策問題的通知》（下稱“通知”）的文件，近日下發到各地方稅務部門。通知規定，從今年1月1日起對37家試點物流企業采取新稅收政策，對其運輸收入和其他收入分別歸為“交通運輸業”和“服務業”稅目征收營業稅，運輸業發票可抵扣增值稅。中國物流與采購聯合會副會長丁俊發昨天告訴《第一財經日報》，新政策將避免雙重征稅，并降低客戶綜合成本。

　　國家稅務總局規定，除將運輸收入和其他收入進行區分外，試點企業承攬的運輸和倉儲業務，外包給其他單位并由其統一收取費用的，應以該試點企業取得全部收入減去付給外包單位運費（倉儲費）后的余額為營業額來征收營業稅；由試點企業開給客戶的貨物運輸業發票準許抵扣增值稅，貨物運輸業發票應分別注明運費和雜費，運費準許抵扣，雜費不許抵扣。

　　廣州睿迪企業管理咨詢公司首席顧問謝家濤說，新政策使整個稅收體系更加合理，也利于稅務部門對物流企業的監管。如果上述政策得到推廣，將促進中國現代物流業的發展。

　　作為試點企業之一的民航快遞有限責任公司財務部段經理稱，根據財政部和國家稅務總局2003年下發的《關于營業稅若干政策問題的通知》（財稅[2003]16號文），快遞企業應按“郵電通信業”稅目征收營業稅。“航空公司給我們普貨業務的代理費是4%，我們還要將業務外包給其他公司，如果按‘郵電通信業’稅目上繳3.3%的營業稅（不能抵扣），我們根本就沒有利潤可言。經地方稅務部門核準，我們最終按‘交通運輸業’稅目上繳3.3%的營業稅（可以抵扣），才不至于雙重交稅。”他表示，對于毛利率高的業務，能提供運輸業發票它們才做。“新政策可以看做是對上述16號文的修正，是一場及時雨。”

　　物流企業一般實行總部繳稅制，此前要獲得多式聯運業務資格證的才能開具聯運發票，幫客戶抵扣增值稅。段經理表示，新政策打破這一限制后，如客戶能從試點企業手中獲得運輸業發票就可抵扣7%的增值稅。中國外運股份有限公司財務部主管高旭也表示，這7%的稅額給試點企業增加了籌碼，使它們在與非試點企業爭奪客戶時有了更好的議價條件。

　　不過，新政策相當于是將聯運企業的范圍擴大，這可能存在一定風險，部分企業可能會虛開用于抵扣增值稅的發票。去年下半年，北京市陸裕通運輸有限公司涉嫌虛開用于抵扣稅款的專用發票，曾被公安部與國家稅務總局稽查局聯合調查。