1月17日在國務院新聞辦舉辦的新聞發布會上,國家稅務總局局長謝旭人宣布,2005年全國稅收收入達到30866億元(不包括關稅和農業稅收),比上年增長20%.但據預測,2005年我國GDP增長率為9.8%.“兩者增速為什么相差這么大?”有記者問。
“去年稅收增速和按現價計算的GDP增速相比,并不是很高。”謝旭人這樣回應記者的提問。
謝旭人解釋,從稅收增長結構、GDP增長結構、價格、進出品、征管等方面分析,稅收增速比GDP增速快,完全正常。
謝旭人說,稅收是按照現價計算征收的,而現在公布的GDP增長率是按照不變價或者叫可比價核算的。如果考慮價格因素,GDP現價增幅預計在13%至14%之間,與稅收增幅的差距就大大縮小了。
謝旭人說,GDP的結構與稅收結構之間不同。稅收主要來源于第二產業和第三產業,如果把GDP中第一產業的增加值去掉,二、三產業增加值要大大高于總的GDP現價增長。
謝旭人以占全部稅收收入一半左右的增值稅為例說,增值稅對應的稅基就是工業商業的增加值。據有關統計資料的測算,去年前11個月,全國規模以上工業增加值按照可比價計算已經增了16.4%,如果考慮工業品出廠價格因素,折算為全國的工業現價增加值,應該是19%左右。相應的,去年國內增值稅增長19.8%,基本同步。
“外貿進出口對經濟增長的作用,與對稅收增長的作用影響也是不一樣的!敝x旭人說,進出口貿易增長均可帶動稅收增長,但對GDP而言,只有出口才能拉動GDP增長,這也是稅收收入增長會快于GDP增長的一個因素。
“征管因素的影響,也使得稅收收入當年增速高于GDP增速!敝x旭人說,去年稅務機關加強稅收征收管理,加大稅務稽查的力度,進一步優化納稅服務,這也促進了稅收收入的增長!叭ツ旮骷壎悇諜C關共清理欠稅200億元,通過查案子專項檢查查補稅款367億元。”他說。