全國地方稅工作會議近日在廣西召開。國家稅務總局總經濟師董樹奎在會上指出，全國各級地稅機關要進一步提高認識，統一思想，銳意進取，開拓創新，著力推進地方稅的各項工作，不斷開創地方稅工作的新局面。

　　董樹奎充分肯定了2005年地方稅工作取得的成績。他說，全國各級地稅機關根據中央關于加強和改善宏觀調控的方針，按照“管好稅源，規范執法，加強配合，搞好評估，推進稅改，完善政策”的地方稅工作總體要求，認真貫徹國家稅務總局科學化、精細化管理的要求，積極與有關部門配合，強化稅源管理，堵塞征管漏洞，挖掘收入潛力，收到了較好的效果。在各地黨委、政府和社會各界大力支持下，積極推進車輛稅收“一條龍”和房地產稅收“—體化”管理，以加強地方稅征收管理為重點，不斷完善地方稅政策，充分發揮地方稅的宏觀調控職能，大力組織收入，圓滿完成了2005年全年各項工作任務。2005年，地方各稅收入快速增長。全國共完成“地方七稅”收入1849.85億元，同比增長25.49％，增收375.7億元，實現了新的歷史性突破。

　　在談到“十一五”時期地方稅發展與改革的工作目標與總的要求時，董樹奎指出，根據中央關于“十一五”規劃建議對稅收工作的要求，國家稅務總局制定了“十一五”時期稅收發展與改革的基本思路，提出了“十一五”時期稅收發展與改革的總體要求。全國地方稅管理部門要按照這一總體要求，結合地方稅工作特點和實際，精心規劃今后五年地方稅工作發展與改革的目標和任務。就全國來講，“十一五”時期全國地方稅的工作目標是：完善稅制，改善環境，加強征管，改進手段，提高質量，保持地方各稅稅收收入持續穩定增長，為國民經濟的健康發展、社會的和諧進步作出新貢獻。

　　完善稅制，就是根據“十一五”稅收規劃的要求，改革完善地方稅制。改善環境，就是建立各級地方政府重視、有關部門支持配臺、社會力量協稅護稅的良好的稅收執法環境。加強征管，就是以稅源管理和納稅評估為重點，全面加強地方各稅的征收管理工作。改進手段，就是以“金稅”三期的推廣應用為契機，逐步實現地方各稅征收管理數據的收集、分析、處理、傳輸計算機化、網絡化。提高質量，就是提高地方稅征管工作的質量和效率，減少跑冒滴漏。

　　董樹奎表示，實現上述目標，地方稅工作必須遵循以下要求：提高認識，增強責任感。各級地方稅務機關一定要站在全局的高度來認識地方稅種的作用，把科學發展觀的基本理念、統籌兼顧的方法和要求，全面貫徹到地方各稅的征收管理工作中去。要結合各地實際，抓住地方稅工作的重點，務必把地方稅各項工作落到實處，努力提高地方稅征管質量和效率。銳意進取，開拓創新。各級地方稅務部門要逐步建立和完善鼓勵開拓創新的機制，從組織上、管理上引導和鼓勵廣大干部積極更新觀念，大膽解放思想，扎實工作，進而營造人心思進、銳意進取的良好氛圍。加強溝通協調，爭取支持。做好地方稅收的征收管理工作必須加強部門配合。各級地方稅務機關要進一步采取措施，緊緊依靠各級黨委、政府的領導，積極爭取各級黨委政府對地方稅管理工作及稅制改革的支持，更加主動地爭取各部門的協作配合。與此同時，還要注重調查研究，推進工作。

　　具體到2006年的地方稅工作，董樹奎強調，2006年是“十一五”發展規劃開局之年，做好2006年地方稅工作意義重大。國家稅務總局提出2006年地方稅工作任務是：認真貫徹中央經濟工作會議和全國稅務工作會議精神，落實全國稅收工作的總體要求，規范執法，完善政策，加強征管，推進地方稅稅制建設，不斷提高地方稅的科學化、精細化管理水平。董樹奎指出，2006年要重點抓好以下幾項工作：規范執法行為，推進依法治稅。各級地方稅務機關要努力提高依法行政的觀念，正確處理依法治稅與組織收人和支持經濟發展的關系，堅持依法征收、應收盡收，堅決不收過頭稅，確保地方稅各項政策執行到位，確保納稅人的合法權益不受侵害。

　　加強征收管理，不斷提高管理水平。要強化部門合作，加強房地產稅收管理。要密切國地稅協作，提高城建稅、教育費附加征管質量。要完善核定征收辦法，細化印花稅的管理。要規范預征辦法，加大土地增值稅管理。要創新管理方式，挖掘資源稅稅源潛力。

　　加強收入分析，完善稅源監控制度。各地應該將稅源管理、稅收收入分析與納稅評估有機地結合起來，提高稅收收入分析質量。提高納稅評估的水平，提升稅源監控能力。

　　董樹奎希望各級地方稅務部門扎實工作，努力完成2006年地方稅工作任務。