2005年8月，廣東等南方地區一度出現的“油荒”現象再度令燃油稅改革事宜成為社會關注的焦點。有關專家認為，我國出臺燃油稅不僅必要而且緊迫。有跡象表明，政府已下定決心抓住國際油價高企的契機，加速推進燃油稅改革，燃油稅改明年初調整的可能性極大。

　　據了解，燃油稅改革步履維艱的主要原因是涉及的利益主體過多，難以協調各方面的利益關系，其中主要涉及交通部門和稅務部門利益分配、中央和地方的利益分配等。燃油稅作為共享稅，征稅將減少交通部門的收入、路上稽查權利、地方財政收入，同時還會對農業、船舶、航空、發電行業造成沉重的成本負擔。有關專家指出，燃油稅改革要采取針對性原則，對不同利益主體、不同行業、不同人群采取區別對待的政策，讓市場的力量來解決改革中的利益分配問題。

　　按照加入WTO的承諾，2004年12月11日起，國內成品油零售市場已經全面開放，而從2006年12月11日開始，國內成品油批發市場也將全面開放，這要求我國必須盡快規范成品油市場，采用國際化定價機制，加速推進國內燃油稅改革。

　　有消息稱，由于油價含有政治因素，美國將在油價突破80美元的時候進行干預，可以預計國際上對油價的承受能力是80美元左右，而近日油價在60美元以上徘徊，暗示著國際力量干預油價而使油價大幅下跌的可能性不大，因此，適時調整燃油稅，構建更為和諧的能源體系才是我國抑制高油價的根本。

　　發展改革委副主任張國寶早前透露開征燃油稅已提上議事日程。最近石油資源稅業已開征，由石油企業提供間接補貼，但小額的補貼與企業巨額的成本相比，無疑是杯水車薪。專家認為，此舉真正意在壓抑石油需求，為調整油價做準備。同時，發展改革委還公布了改革油價形成機制、放開批發環節、逐步放松對油源控制“三步走”的改革戰略，以破除壟斷、開放市場為基本取向，從治本角度制訂了改革部署。

　　但鑒于燃油稅改革對農業的影響較大，國際油價上漲、連續上調的汽油和柴油價格已使農機推廣陷入困境，同時，今年糧食價格總體呈現下滑趨勢，成品油價格上漲傳遞到糧食種植業將會進一步加大種糧成本。分析人士認為，年內調整燃油稅的可能性不大，而在秋收、各利益主體進行了一定的協調、配套措施準備更充分之后，預計在明年年初，燃油稅改革有望出臺。