各地目前都根據本地情況進行了財稅政策的調整,如廣東省近日也出臺政策對受“非典”影響較大的六大行業實行稅收優惠。
自“非典”疫情暴發以來,一些服務性行業遭到了巨大的沖擊,如民航業虧損嚴重,許多航空公司不得不大幅度削減客運航班;旅游業遭受了近年來首次重創,國內和國外游客人數劇減;一些行業遭遇了前所未有的困境,如3月份以來,廣州市出租車客源少了一半以上,許多司機一天所掙只能勉強交納各種規費和“車份錢”。所以中央和地方的這些措施的出臺非常及時,具有很強的針對性。
在一些行業遭遇危機時,政府制定措施給予政策扶持,這是各國通行的做法,如“9.11”事件發生后,美國政府向航空業提供150億美元資助,使其順利渡過難關。這種應急政策體現了政府的公共服務職能,政府通過拋棄眼前的一些利益,求得經濟和社會的長遠發展。
疫情屬于原生的災害,原生的災害必然衍生一系列的“次生災害”,原生的災害具有不確定性,我們一般只能進行被動式的處理,但次生災害是完全可以預見的,可以通過事先制定一些措施加以控制,使災害的影響力降到最小。“非典”疫情下一些行業的困境就是“次生災害”發生的苗頭,試想一下,如果現在不給這些行業以扶持,經營的困境很有可能導致大批企業裁員或倒閉,這將會導致失業率增加和行業萎縮,如果等到那時候才進行扶持,成本必然大大增加,效果也將事倍功半,所以從成本考慮,扶持措施出臺得越早,所花費的經濟和社會成本就越小。
危機對經濟的影響往往具有滯后效應,會給社會發展帶來一些后遺癥。所以必須設置相應的緩沖和吸收機制使這些滯后效應緩慢地釋放,使后遺癥對社會的影響降低到最小。可以看到,目前進行的財稅政策調整應該只是一個開始,政府應該繼續加強研究,根據疫情發展及時調整對策,使政策的發展與危機的發展同步,努力把危機的影響控制在盡量小的范圍之內。
我們看到,這次大規模的財稅政策調整涉及的行業之多,影響范圍之廣實為近年來罕見,所以如何把這項政策落到實處是目前最緊要的問題,這需要地方和部門加強協調,需要對實施工作加強監督防止部門利益從中干擾,因此,加強對措施的落實工作應該是當前各級政府部門工作的重中之重。
- 發表評論
- 我要糾錯