1997年2月25日 國發［1997］8號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　為進一步搞活國有大中型企業，擴大外貿出口、推行代理制，國務院決定，對有進出口經營權的生產企業自營出口或委托外貿企業代理出口的貨物實行“免、抵、退”稅的辦法。現將有關問題通知如下：

　　一、實行“免、抵、退”稅的范圍。凡有進出口經營權的各類生產企業自營出口或委托外貿企業代理出口的貨物，除另有規定者外，一律實行“免、抵、退”稅的辦法。

　　對1993年12月31日前批準設立的外商投資企業出口貨物實行免稅辦法繼續執行到1998年12月31日。期滿后也實行“免、抵、退”稅的辦法。

　　二、實行“免、抵、退”稅辦法的“免”稅，是指對生產企業自營出口或委托外貿企業代理出口的貨物，免征本企業生產銷售環節增值稅：“抵”稅，是指生產企業自營出口或委托外貿企業代理出口的貨物應予免征或退還的所耗用原材料、零部件等已納稅款抵頂內銷貨物的應納稅款：“退”稅，是指生產企業自營出口或委托外貿企業代理出口貨物占本企業當期全部貨物銷售額50％以上的，在一個季度內，因應抵頂的稅額大于應納稅額而未抵頂完時，經主管出口退稅的稅務機關批準，對未抵頂完的稅額部分予以退稅。

　　三、實行“免、抵、退”稅辦法，仍執行《國務院關于調低出口貨物退稅率的通知》（國發［1995］29號）規定的退稅率，并按照出口貨物的離岸價計算“免、抵、退”稅額。

　　四、本辦法自1997年1月1日起實行。由財政部、國家稅務總局制定具體實施辦法。

　　對有進出口經營權的生產企業自營出口或委托外貿企業代理出口貨物實行“免、抵、退”稅的辦法，是出口退稅管理辦法的重要改革。各級人民政府要從全局出發，加強領導，積極支持這項改革。各有關部門要注意密切合作，及時解決實施中出現的問題，同時要認真總結經驗，為逐步擴大“免、抵、退”稅辦法的實施范圍，進一步完善出口退稅機制創造條件。