按照《財政部、國家稅務總局關于進一步推進出口貨物實行免抵退稅的通知》（財稅[2002]7號）文規(guī)定：從2002年1月1日開始，凡具備獨立核算，經(jīng)主管國稅機關認定為一般納稅人，并且具有生產(chǎn)能力三個條件的企業(yè)和企業(yè)集團自營出口或委托外貿企業(yè)代理出口自產(chǎn)貨物，除另有規(guī)定者外，增值稅一律實行“免、抵、退”稅管理辦法。小規(guī)模納稅人出口貨物繼續(xù)執(zhí)行免稅政策。在實際操作中，執(zhí)行“免、抵、退”稅的企業(yè)主要是：

    一、經(jīng)對外貿易經(jīng)濟合作部及其授權單位批準的有進出口經(jīng)營權的自營生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)型集團公司。以及經(jīng)省級外經(jīng)貿部門批準的實行自營進出口權登記制的國有、集體生產(chǎn)企業(yè)。

    二、沒有進出口經(jīng)營權，但發(fā)生委托出口業(yè)務的生產(chǎn)企業(yè)。

    三、特準退還或免征增值稅和消費稅的企業(yè)。這類企業(yè)主要有：

    1.將貨物運出境外用于對外承包項目的對外承包工程公司；

    2.對外承接修理修配業(yè)務的企業(yè)；

    3.利用外國政府貸款或國際金融組織貸款，通過國際招標機電產(chǎn)品的申標的企業(yè)；

    4.境外帶料加工裝配業(yè)務所使用出境設備、原材料和散件的企業(yè)；

    5.利用中國政府的援外優(yōu)惠貸款和合資合作項目基金方式下出口貨物的企業(yè)；

    6.按國家規(guī)定計劃向加工出口企業(yè)銷售“加工出口專用鋼材”鋼材（原“以產(chǎn)頂進”鋼材）的列名鋼鐵企業(yè)。