7月31日，商務部、國家發展和改革委員會聯合發布2003年第34號公告，征求對《農產品進口關稅配額管理暫行辦法》的修改意見。公告稱：2002年1月30日，根據中國加入世界貿易組織的承諾，原國家發展計劃委員會發布了《農產品進口關稅配額管理暫行辦法》。根據新一屆政府機構改革后職能調整和一年多來《辦法》的執行情況，商務部、國家發展和改革委員會對《農產品進口關稅配額管理暫行辦法》進行了初步修改，現將修改稿予以公布，征求社會各界意見。征求意見的截止時間為2003年8月8日。修改意見請以書面形式反饋給商務部和國家發展和改革委員會。

　　農產品進口，包括小麥、玉米、大米、豆油、菜子油、棕櫚油、食糖、棉花、羊毛以及毛條，是我國加入世界貿易組織談判過程中有關各方非常關注的問題，最后在《中華人民共和國加入議定書》中確定了上述產品的關稅配額量和稅率。原國家發展計劃委員會為了依法管理關稅配額的申請和分配等事宜，專門制訂了《農產品進口關稅配額管理暫行辦法》。此次兩部委對該辦法進行修改的主要內容是：具體劃分了兩部委對農產品進口關稅配額的管理權限。原來農產品進口關稅配額由國家發展計劃委員會統一管理，而在新《辦法》中，規定小麥、玉米、大米、棉花進口關稅配額由國家發展和改革委員會會同商務部分配；豆油、菜子油、棕櫚油、食糖、羊毛、毛條進口關稅配額由商務部分配。配額量和稅率也分別由兩個部委公布。申請配額的有關企業今后將按不同的產品分別向兩部委的有關授權機構提出配額申請。

　　雖然此次修改涉及的內容不是很多，但兩部委在文件正式實施前，向全社會公布征求修改意見，體現了立法的進步：既可以使涉及切身利益的有關企業有機會提出意見，又可以使企業在法規實施前有所準備。稅收法規的制訂和修改，事關納稅人的切身利益，無論從使法規更規范的角度而言，還是從保護納稅人合法權益的角度而言，兩部委的做法值得其他機關借鑒。