日前，國家稅務(wù)總局就進(jìn)一步做好個體稅收征管工作發(fā)出通知，要求各級稅務(wù)機(jī)關(guān)采取有效措施，提高認(rèn)識，規(guī)范管理，重點監(jiān)控，科學(xué)定額，進(jìn)一步強化個體稅收征管工作。

    通知要求各級稅務(wù)機(jī)關(guān)緊密結(jié)合本地實際，針對集貿(mào)市場稅收征管中存在的問題，切實加強基礎(chǔ)管理，建立、健全必要的征管制度，確保政策到位、措施得力、管理規(guī)范。

    一是繼續(xù)抓好漏征漏管戶清理工作，及時掌握納稅戶的經(jīng)營變化情況，規(guī)范納稅戶停業(yè)、復(fù)業(yè)和注銷管理。要按照分類管理的要求，針對集貿(mào)市場的特點，積極探索集貿(mào)市場分類管理辦法，以提高管理的質(zhì)量和效率。

    二是對集貿(mào)市場和個體工商戶實行重點監(jiān)控，動態(tài)管理。今年，總局將繼續(xù)對集貿(mào)市場專項整治期間確定的45個大、中型集貿(mào)市場實行動態(tài)管理。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要選取一定數(shù)量具有代表性的集貿(mào)市場和個體工商戶大戶進(jìn)行重點管理和重點服務(wù)。要通過對重點集貿(mào)市場和個體工商戶大戶的經(jīng)營情況、納稅情況和管理情況的動態(tài)了解，分析集貿(mào)市場和個體工商戶經(jīng)營發(fā)展的一般規(guī)律和發(fā)展趨勢，有針對性地研究進(jìn)一步完善征收管理的措施。

    三是科學(xué)定額，積極推行“陽光作業(yè)”。要按照規(guī)范管理的要求，普遍采用“參數(shù)定稅法”。要在綜合分析影響個體工商戶經(jīng)營額因素的基礎(chǔ)上，科學(xué)選取核定定額的參數(shù)，合理確定定額調(diào)整的系數(shù)，以提高定額核定的科學(xué)性。同時，要大力推行在個體工商戶定額核定工作中 “陽光作業(yè)”，建立稅負(fù)調(diào)整聽證制度，增強稅收執(zhí)法透明度，實行辦稅公開，充分聽取社會各界對定額調(diào)整的意見，取得社會各界和個體工商戶的理解和支持。

    相關(guān)鏈接：《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強個體稅收征管工作的通知》 （國稅函[2004]168號）