中央確定的西部大開發戰略，必將深刻地改變西部地區甚至全國經濟社會發展的面貌。標志著西部地區的發展進入了一個全新的時期。這一個沖擊將是十分巨大的，無論是對經濟的、社會的、體制的、還是對人們的傳統意識、思維觀念和生活習慣都是這樣。財稅工作作為觸及經濟社會各個領域、反映經濟社會發展質量的晴雨表，應該而且也必然要受到影響。要適應新形勢的需要，必須解放思想、轉變觀念，抓住西部大開發這一機遇，按照“三個代表”的要求，與時俱進，通過體制創新，思路創新，制度創新，深化財稅體制改 革，抓好地方稅源建設，促進西部地區經濟社會持續、快速、建康發展。

　　經濟決定稅收，稅收影響經濟。只有經濟發展了，稅收增長才有了可靠的基礎和保證，否則稅收就成了無源之水，無本之木。通過稅收，政府集中足夠的財力，為社會提供公共服務，改善投資生產經營的環境和條件，促進經濟社會的發展。體現國家的產業政策，促進經濟結構的調整是財稅體制改革的重要原則之一。產業結構和發展格局，決定著稅 源結構和稅收收入的格局，最終決定著一級政府的財政預算盤子，影響一個地區的經濟社會發展的速度和質量。

　　促進產業結構的調整是財稅體制改革的一個重要原則。作為西部地區的各級政府，就是要按照這一精神，本著夯實第一產業，提高第二產業，發展第三產業的產業布局，建立起新老財源交替，大小財源并舉，支柱財源多元化的地方財政收入體系的發展思路。應抓好以下稅源經濟的建設和發展：

　　一、效益型稅源。一方面要通過對現有企業的改造、改組、出售、兼并等改革，提高經濟效益；另一方面在引進項目、新辦企業時，必須興辦一些科技含量高，經濟效益好，高附加值的企業，以開辟企業所得稅和個人所得稅等稅種的稅源。

　　二、結構型稅源。根據發展稅源經濟的需要，以“三、二、一”的順序加大調整產業結構。大力發展能夠更多地提供地方稅收入的產業：第一產業(如生態農業和城郊型農業等)。第三產業(如：房地產業、建筑業、交通運輸業、郵政電信業、文化教育業、旅游業和娛樂業等)。以開辟營業稅、農業稅、契稅和農業特產稅等稅種的稅源。

　　三、資源型稅源。資源優勢是西部地區的最大優勢，如何充分挖掘利用發揮好這一優勢是西部地區大開發發展的重大課題，一方面要加大資源的開發使用力度，另一方面又要充分發揮資源的最大效益，才能有效地促進西部地區經濟和社會的持續、快速、健康發展，提高稅源的附加值，增加財政收入。

　　四、依托型稅源。西部地區的區位特點，決定了西部地區必須走依托開發的路子。因此，從稅源經濟的角度看，就形成了依托型稅源的開辟。依托引進外資(應樹立區域以外的資金都應該屬于外資的大開放意識)，引進科技，引進人才，引進項目等，通過“以內引外”、“以外引外”、“中外合作”、“中中合作”、“中中外合作”等外內外開放 的途徑，引進興辦一些上規模，上檔次，上水平，有效益的企業，拓寬稅源渠道，增強財政實力。依托本地區的中心城市，依托駐地的大專院校，大型骨干企業和科研院所等力量的幅射帶動作用。依托發展地區的市場、人才和先進技術拉動區域經濟的發展。注意區域內自己的相互依托，形成產業鏈，產、供、銷一條龍，提高產品附加值，發揮整體優勢。

　　五、素質型稅源。隨著社會主義市場經濟體制的建立和改革開放的不斷深入，特別是中國加入WTO以后，對稅收工作的要求越來越高，“ 素質興稅”的任務日趨繁重。樹立納稅意識，提高納稅申報和自查自檢的質量，盡量減少因人為主觀非故意造成的少繳、漏繳稅款的現象，及時足額地主動申報繳納稅款，這是開辟素質稅型稅源一個重要方面。開 辟素質型稅源的另一方面就是要通過扎實有效的措施，不斷提高稅務干部的業務素質和思想政治素質，從而提高自身的辦稅查稅的質量，做到既有為人民服務的思想，又有為人民服務的本領，切實抓好“素質型稅源”，使該收的稅款“顆粒歸倉”，十足收齊。