近年來,隨著經濟的迅速發展,各地都在大張旗鼓地搞招商引資,有的地方甚至給各部門下達了具體的任務指標,于是“優化經濟發展環境”成了提得最多、喊得最響的一個口號。而一提到優化,不可避免地就會涉及各種各樣的優惠,比如貸款優惠、戶口優惠、土地使用優惠等等,這些優惠本無可厚非,但在一些地方,稅收優惠也被赫然列入優化環境范圍之內。
應該說,在不違背國家稅收的前提下,由國家主管部門批準,對一些特殊的行業按政策規定給予合理的優惠是必要的,但是,從長遠來看,不論是對企業還是對地方,都應慎重對待稅收優惠。因為稅收優惠所體現的只是一種即時的利益,這種即時利益雖然會使得到稅收優惠的企業減少生產成本、提高產品的競爭力,但是,如果把握不好,也會給企業帶來負面效應。
一個產品的競爭力固然與其直接投入的成本有著很大的關系,但稅收優惠僅僅是其中的一個方面,要從根本上降低成本,關鍵在于提高企業的管理水平和技術水平。有些地方政府盲目實行某種稅收優惠,一些企業靠著這種優惠降低了成本,獲得了暫時的市場競爭優勢,而這往往會使其失去危機感,只把眼睛盯在稅收優惠上,放棄在其他方面的努力。相反,那些沒有享受稅收優惠的企業,不得不背水一戰、發奮圖強,通過技術創新等方式來降低生產成本,對產品進行更新換代。這樣一來,原來享受稅收優惠的企業反而從優勢變為劣勢,類似這樣的情況并非個別。可以說,盲目的稅收優惠不是幫忙而是害了企業。
因此,優化經濟發展環境的一個重要方面是優化稅收環境,但優化稅收環境絕不是片面地搞稅收優惠。優化稅收環境的要義是不講特殊,只講公正。通過政府和稅務部門的努力,營造出一種公平、公正的稅收氛圍,讓所有的納稅人在同一起跑線上競爭,減少人為因素造成的政策上的不平等,促使納稅人增強參與市場競爭的意識,這才是對企業長期利益的關注。
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