“北京將個稅起征點提至1200元”的短短一句話，不僅關系到了北京納稅人的錢包問題，今天還引發了全國各地納稅人的討論。

　　今天，在北京市地方稅務局的官方網站上，這個政策只有充滿術語的短短一句話：“經市政府批準，從2003年9月1日起，在計征工薪所得項目的個人所得稅時，工薪所得個人所得稅補貼項目免稅扣除額將由現行的每人每月200元提高到400元。”

　　這句話背后的含義是，“本市個人工資收入中的免稅部分由過去的1000元提高到1200元”。這比國家個人所得稅法規定的“免征額800元”高出400元。

　　財政部科研所調研的數據表明，目前實際免征額高于法定800元的城市，大多集中在經濟發達地區：上海和寧波為1200元，廣州市實際為1260元，深圳高達1700元。

　　此次是北京市第二次調高“個稅免征額”。北京市地稅局有關負責人介紹，上次從800元調整到1000元，從1999年開始執行。

　　今晚，北京市地方稅務局個人所得稅處副處長宋榜捷與網民對話時說：“此次提高免征額，主要是因為北京市經濟增長快、個人收入顯著增加。所以，北京市政府批準，將個人所得稅補貼項目的免征額，由原來每人每月200元提高到400元。”

　　他強調，這不是提高了“個人所得稅扣除費用的標準。因為，北京市政府、地稅局沒有法定授權”。

　　一同在網上對話的中央財經大學稅務系副教授黃樺說，北京市的做法，從理論上看是有依據的。我們國家比較大，如果想統一調整稅法，相對來講，程序比較復雜。如此情況下，在一些發達地區，適當調整是必要的。

　　但是，中國人民大學法學院朱大旗副教授認為，這樣做是合理，但未必合法。在我國沒有稅收基本法、各級立法權限模糊的情況下，各地越權制定稅收政策的情況很多。為此，國家稅務總局曾發出通知，要求各地停止土政策。

　　他說，因為目前個人所得稅是地方稅，因此各地政府總是從有利于當地的實際出發，因而出現了“有錢的地方從1200元起征，無錢的地方要從800元起征”的現象。這樣不利于發揮稅收的調節作用。

　　今年8月，財政部財政科學研究所在一份報告中建議，適度提高個人所得稅起征點，同時對中等收入階層采取低稅率政策。根據當前的居民收入情況，個人所得稅的起征點定在2000至3000元應該比較合理。

　　國家稅務總局有關負責人也在8月表示，個人所得稅起征點在什么區間上比較合理，國家稅務總局有關部門一直在進行調研。但涉及該稅的任何調整，都需經全國人民代表大會審議通過，國家稅務總局無權變更，800元的起征點年內應該不會出現變化。

　　權威部門的消息說，《個人所得稅法》沒有列入近期的修法計劃。