“以我公司年通行費收入約13億元計算，降低營業稅稅率后僅今年后7個月就可以減少稅款支出1500多萬元。現在我們的建設任務很重，資金需求缺口較大，少繳的稅款可以投入到新項目的建設上，我們由衷地感謝國家出臺這項政策，感謝國家對高速公路事業的支持。”河南高速公路發展有限公司副總會計師范瑞鄭告訴記者。

　　范瑞鄭口中說的好政策就是財政部、國家稅務總局聯合出臺的《關于公路經營企業車輛通行費收入營業稅政策的通知》。《通知》規定，從今年6月1日起，對公路經營企業收取的高速公路車輛通行費收入統一減按3%的稅率征收營業稅。國家稅務總局流轉稅司營業稅處有關人士告訴記者，營業稅稅率由原來的5% 調減為3%，旨在扶持國家基礎交通設施建設，促進我國高速公路建設的發展。

　　政策正式實施已一個月有余，記者在采訪中，隨處都能感覺到高速公路運營企業溢于言表的喜悅。

　　“高速板塊”迎來降稅良機

　　降稅政策一經公布，迅速成為滬深股市高速公路類上市公司最大的利好消息。

　　業內人士分析，高速公路車輛通行費收入是經營高速公路類上市公司最主要的收入來源，此次將營業稅稅率從原先的5%下降至3%，下降幅度達到 40%，這將有望降低公司的稅負，進而提升相關公司主營業務凈利潤水平。對這類上市公司整體而言，稅率調整將提高每股凈利潤5%~6%.其中毛利率水平低的公司，每股凈利潤提升更高。目前，高速公路上市公司中，凈利潤一般占主營業務收入的35%左右，該項政策調整對2005年6月~12月行業凈利潤的影響約為2.8%，對以后年度影響約為5.7%.

　　記者在采訪中了解到，目前國內A股市場共有深高速、寧滬高速、現代投資、中原高速、華北高速等12家高速公路類公司。如果以初步統計的這12家上市公司2004年路費收入103億元計算，受稅率降低影響，將減少營業稅2億元。而這筆資金在扣除33%的所得稅后，將全部轉化為公司凈利潤。即使不考慮收入增量，在今年的6月~12月，12家高速公路上市公司將憑此一項就減少營業稅1億多元，增加凈利潤7000萬元左右。

　　全國高速公路運營企業對這一利好消息普遍表示歡迎。華北高速公路股份有限公司有關人士表示，該政策將使其今年凈利潤增加額達到下半年主營業務收入的1.34%.粵高速、深高速等有關負責人也明確表示，該政策將對公司經營成本的降低產生積極影響。河南中原高速公路股份有限公司董事會秘書趙中鋒認為，營業稅稅率下調將降低公司的稅負，進而提升公司的凈利潤，為高速公路企業的經營帶來積極的影響。

　　政策風頻吹高速路

　　中國公路學會高速公路運營管理學會有關人士表示，6月1日起實施的高速公路企業營業稅下調政策，表明了國家對高速公路行業發展的鼓勵和扶持態度，這項政策將使相關企業受益，無疑會給眾多高速公路類上市公司注入新的動力。

　　該人士認為，原來高速公路領域的營業稅征收標準的確有些偏高，畢竟像交通行業的其他領域，如港口等，其營業稅稅率早就只有3%了。但由于國家有關部門在降低高速公路企業營業稅問題上已醞釀了近兩年，如今這項政策出臺并不讓人感到太多意外。

　　作為基礎設施行業，我國高速公路是受政策影響較多的行業之一，國家近幾年針對高速公路出臺了許多政策。2004年5月，交通部等6部委聯合開展治超行動，主要高速公路車流量在經歷了短暫下滑后均快速回升，運輸市場秩序得到進一步規范。2005年初，全國交通工作會議提出在全國范圍內推廣計重收費工作，對貨車超載部分實施加重收費。從皖通高速旗下主要高速公路實施計重收費的5個月實際效果看，在收費水平提升30%以上的同時，車流量并未出現明顯下滑。而交通部等6部委最新發布的2005年治理超載行動綱要也提出今年要集中完成“大噸小標”車輛（即汽車在出廠時，部分生產廠家受利益驅動，將原來設計制造的汽車載重量故意從大噸位改標為小噸位，并出售給車主使用）的換牌工作，并在華東地區重點推廣計重收費工作，實現治理超載長效化。

　　中國公路學會高速公路運營管理學會有關人士告訴記者，公路治理超載行為，對于保護公司的路橋設施、降低養護成本起到了積極的作用。根據交通部的數據，載重10噸的貨車超載1倍，對混凝土路面的破壞力相當于正常載重車的16倍；超載2倍，破壞力相當于80倍。我國高速公路設計時一般大修期限為8年 ~10年，但實際上，由于超載嚴重，大部分高速公司大修期限已大大縮短至3年~4年，且養護成本占總成本的比重呈現上升趨勢。目前，養護成本占主要高速公路公司總成本的比重約為30%~50%.隨著治超行動的深入，道路的非正常損壞將明顯減少。

　　好前景仍伴政策性風險

　　“此次下調營業稅政策的出臺，進一步增強了各方資金參與我國高速公路建設的積極性，有利于進一步完善我國的綜合運輸體系，使得交通基礎設施更好地服務于國民經濟。”業內人士指出，由于我國高速公路行業仍處于加速擴張階段，根據規劃，未來20年內我國高速公路將由現在的3.4萬公里增加到8.5萬公里，2010年以前每年平均投資在1500億元左右，資金需求龐大，強勁的發展勢頭也將使高速公路行業具有很強的成長性。

　　中國公路學會高速公路運營管理學會有關人士說，近兩年，汽車消費推動客車保有量大幅度增長。隨著居民消費升級、進口汽車關稅下調以及汽車價格理性回歸，預計未來兩年汽車消費量仍將保持快速增長。同時，國民經濟快速增長使得交通運輸“瓶頸”顯得尤為突出，鐵路運輸的緊張將大部分過剩的運輸需求推向公路。

　　基于以上種種因素，業內人士預計，未來兩到三年，我國高速公路仍將保持快速增長的態勢，其中東部地區主要高速公路車流量的平均增長將達15%~20%，中西部地區主要公路車流量增長也將超過12%.

　　不過，也有人指出，高速公路運營公司仍面臨著政策性風險，原因不外乎與收費相關。高速公路的收費是否過高一直是普通百姓反映較為強烈的問題。此外，我們也應該看到，在國際上，高速公路屬于公用物品，是由國家財政承擔的，只不過因為我國缺乏足夠的財政支持，所以才有了“收費高速公路”的概念。據了解，目前全球14萬公里的收費公路中，在我國就有10萬公里。該人士認為，從長期政策走勢來看，高速公路取消收費實乃大勢所趨。

　　記者了解到，今年以來，已相繼傳出“逐步取消高速路收費、降低大型貨車車輛通行費”等消息。而且在國內一些環城公路的路橋收費權已相應減少，這些也反映了一定的政策導向。