在今年提交的1000余件議案中，有關如何推進稅制改革的議案頗受矚目。溫家寶總理在《政府工作報告》中就多次提到稅收工作，財政部長金人慶更是在“預算報告”中明確表示，今年要支持推進稅制和其他方面的體制改革。許多代表提交議案表示，今年是修訂稅法的最好時期，當前對稅收立法的需求越來越迫切，今年一定要抓住時機，盡快推進稅改的進程。
姜德明代表圍繞稅制問題一口氣提交了“制定稅收基本法”、“制定企業所得稅法”、“修改個人所得稅法”三條議案。類似的議案還有很多。百余名代表都認為，我國稅收立法層次較低，另外這些規范也不適應客觀需要，建議盡快制定“稅收基本法”，對稅收領域的立法、執法、司法、監督進行規范。
對于制定“企業所得稅法”，也有百余名代表認為，當前內外資企業實行不同的稅制，尤其是加入WTO后，內外資企業稅率、稅收優惠的矛盾日益凸現，因此有必要制定統一適用于各類企業的所得稅法。宋柳華代表明確建議，廢止現行的外商投資企業和外國企業所得稅法，廢止企業所得稅暫行條例。一些代表就對記者說，目前優惠的稅率并不是吸引外資進入中國的最主要條件，兩法合并后也不會對我國吸引外資產生太大的影響。
對于修改“個人所得稅法”，周紅玲代表認為，當前要提高個稅起征點，調整稅率，特別是提高對高收入者的課稅率；姜德明認為要通過修改個人所得稅法，來增強個稅的再分配功能，縮小社會貧富差距。
另外，劉銘達代表提交議案，直接提出現行財稅體制存在稅收成本過高，地方稅收不完善等問題，因此要改革現行財稅體制。圍繞稅制改革的各項內容，一些代表還提交了如修改“資源稅暫行條例”、加快取消農業特產稅的步伐等等議案。
一些來自稅務部門的代表表示，稅法的制定和修訂是由國家的政治經濟形勢決定的，稅收的立法工作也要緊跟上發展的需要。據透露，目前《稅收基本法》、《企業所得稅法》和《個人所得稅法》的修訂都已列入十屆人大確定的5年立法規劃中。
據人大財經委委員程法光介紹，由于《稅收基本法》是稅收工作的統領法，內容相當復雜，要比《企業所得稅法》和《個人所得稅法》兩部法律的修訂難度大，時間也會長些。目前有關部門正在做準備工作，全國人大《稅收基本法》制定工作領導小組將在近期啟動。
據了解，新的《企業所得稅法》已醞釀很長時間，目前雖然還不能確定時間表，但它的立法進程估計要比《稅收基本法》快。
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