國家稅務總局局長謝旭人日前宣布，明年將研究適當調整消費稅征稅范圍和稅率結構。有關專家昨天在接受記者采訪時預測，明年我國消費稅的征稅范圍將會擴大，而對歌廳、迪廳、高檔時裝、高爾夫球場等方面的“奢侈”消費行為可能會開征消費稅。

    奢侈消費可能開征消費稅

    中央財經大學財政與公共管理學院副院長劉桓昨天告訴記者，國家稅務總局研究調整消費稅征稅范圍，很可能意味著消費稅征稅范圍將會擴大，同時對一些過時稅目進行調整。而消費稅征稅范圍的擴大，主要是指對高檔消費品的征稅范圍擴大。這是因為我國的消費稅從1994年開征至今，隨著經濟的發展和生活水平的提高，一些在當年還沒出現或者不引人注目的高檔消費項目，現在則消費得越來越多了。例如打高爾夫球，目前在我國絕對屬于高檔前衛的高消費。還有在歌廳、迪廳等花上幾百甚至上千元整夜消費的也多起來了。消費稅的征收就是為了調整消費行為，因此對歌廳、迪廳、高檔時裝、高爾夫球場等方面的消費行為都有可能會開征消費稅。

    劉桓還表示，消費稅的征收范圍調整還有可能將環保、排污等的征稅加進消費稅的稅目之中。

    另外，隨著國家稅務總局對個別稅目的調整，一些產品的消費稅將會取消。例如，如果對汽油、柴油等開征燃油稅，那么根據稅不重征的原則，汽油、柴油等相應的消費稅就會取消了。

    從價征收消費稅項目將增加

    至于消費稅稅率結構的調整，劉桓認為其中從價征收的情況將會增加，而從量征收將會減少。目前，黃酒、啤酒、汽油、柴油等都是按照從量征收來征稅的，也就是說，是按每噸多少錢的定額方式征稅的。但是這種征稅方式無法隨著實際市場價格的上漲或下降來改變。尤其是國際油價不斷上漲，如果我國仍然按照每噸定額征稅的話，就不能體現出實際的情況變化。因此消費稅稅率結構的調整很可能繼續堅持從價征收的征收方式，按照比例稅率科學征稅。

    降個稅提高消費稅是大勢所趨

    劉桓告訴記者，減少個人所得稅，提高消費稅，這是稅制改革的大勢所趨。從長遠發展來看，所得稅收得較多的英美國家，稅制的功效并不能令人滿意。由于所得稅對分配收益的影響過大，打擊了投資的積極性。因此，很多專家都支持減少所得稅，提高消費稅。因為消費稅是一種“良稅”，它是通過區別消費方式來征稅的，目前我國的消費稅只是對奢侈品等超過一般標準的特種消費行為征收，因此它對人們必需品的消費不會造成影響。

    劉桓同時表示，考慮到提高消費稅可能對消費市場造成的抑制作用，明年消費稅的調整可能只是對前些年一些成熟設想的實現，而且很可能會采取分步實施的方式，步伐不會太快。

    對于明年會不會提高個人所得稅的費用扣除額的問題，國家稅務總局局長謝旭人昨天在央視表示，個人所得稅費用扣除額800元，這是1993年個人所得稅法規定的，在當時來說應該是有前瞻性的。但是這些年隨著經濟的發展，人民生活水平的提高，收入的增加，這個規定有些不大適應了。明年財政、稅務部門將進一步深入研究，按立法程序抓緊完善個人所得稅制度。