如何將稅收的剛性和工作的彈性有機結合，幫助納稅人渡過因“非典”造成的難關？地稅羅湖分局通過轉變管理理念，辯證地對待納稅人，效果明顯。

　　地稅羅湖分局管理的范圍是深圳第三產業發達的地區，他們管理的稅收戶中第三產業占70％左右。餐飲、旅游、酒店和市場等服務行業是“非典”影響的重災區，東門老街、羅湖商業城等商業旺地人流量大幅減少。對此，地稅羅湖分局創造性地落實市政府頒布的《關于幫助我市酒店、餐飲等旅游、服務性企業減輕“非典”造成經營困難的若干措施》的規定，雷厲風行地建立起納稅輔導制度，通過與納稅人約談，及時了解生產經營情況和存在困難，在稅收政策上及時給以指導，在納稅程序上積極提供便利。4月份以來，分局已對申請調低納稅定額的納稅戶進行了認真審核，核準調低部分生產經營困難的納稅戶的納稅定額。在約談和實地走訪時他們發現，并不是所有的服務性企業都是經營單邊下滑，那些衛生條件好、信譽過硬的餐飲企業在“非典”沖擊下反而逆市上揚，個別酒樓出現火爆現象。對此，他們將60多家經營暢旺的服務企業調高了稅收定額。餐飲業的這種“馬太效應”給他們很大的啟示，地稅羅湖分局加大工作力度，對所有的企業進行分類調查，對因經營困難申請緩交稅款的納稅人，及時受理并加緊審批，盡量縮短工作時限。對經營向好的企業敦促他們按時足額納稅。

　　地稅羅湖分局采取了一系列措施防范“非典”，為納稅人提供安全的辦稅環境。聘請羅湖區防疫站專業人員指導對辦公大樓進行滅菌消殺，在分局二、三樓辦稅服務廳和培訓室安裝紫外線滅菌燈，為辦稅服務廳購置落地風扇確保空氣流通，在一樓大堂安裝紅外線熱能探測器對進出人員進行體溫檢測。此外，他們還設立了“隔離室”，并經與羅湖區衛生局聯系，指定鳳凰醫院對發現的“非典”可疑人員進行處理。

　　地稅羅湖分局大力推行電子政務，鼓勵納稅人采用電子申報和電話報稅，全面啟動與稅務網絡聯網的委托代征系統，使零散稅源納稅人就近就便繳稅，減少納稅人往來奔波和聚集。截至4月底，地稅羅湖分局共有電子報稅業戶14123戶，其中今年頭4個月新增電子報稅戶682戶，較去年同期增長35％。