到今年底,上海農民人均負擔將趨近于零,并確保不再反彈。上海市政府日前召開深化農村稅費改革試點工作推進會,強調要繼續堅持“多予、少取、放活”,確保上海市委、市政府提出的政策措施落地,要把減免的農業稅不折不扣地讓利于農業生產者個人,讓農民得到實惠。
據解放日報報道,上海農村稅費改革從2002年3月起步。取得顯著成效:取消了屠宰稅、統籌提留費以及專門面向農民的各種行政事業性收費,停止了農村義務工和積累工制度,并在全國范圍內率先免征農業稅。財政支出向農村特別是財力相對困難的遠郊區縣傾斜,鎮(鄉)村組織運轉和農村義務教育正常經費得到保證。與此同時,配套改革同步推進:去年該市合作醫療的農民參與率為76.6%;合作醫療籌資水平從1997年的人均120元上升到204元,基本形成了“小病鄉鎮統籌補償,大病區縣統籌補償”的雙層運行模式,被農民稱贊為“花小錢買了大保險”;小城鎮社會保險制度全面推進,提高了農村社會保障水平。和改革前相比,全市農民負擔減輕97%,人均減負115元。
據悉,下一階段上海將從體制、機制上為深化農村稅費改革提供有力保障:推進鄉鎮機構改革,嚴格控制鄉鎮的人員編制;加大對農村義務教育的投入,嚴格義務教育“一費制”;深化農村醫療衛生改革,完善新型農村合作醫療制度,增加公共財政對農村衛生事業的投入,建立完善農村公共衛生醫療體系,提高農村醫療衛生水平;全面推進本市的村務公開和民主管理工作,做到“村務公開的內容要全面,村務公開的程序要規范,村務公開的時間要及時,村里的事情讓村民知曉、村里的干部讓村民監督、村里的決策讓村民參與”。
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