日前,為進一步規范和完善個體稅收征收管理工作,促進個體經濟健康發展,國家稅務總局出臺了《關于進一步規范和完善個體稅收征收管理工作的意見》,要求在積極促進個體經濟健康發展的同時,努力加強對個體工商戶稅收的征收管理,并從五個方面對加強個體稅收征管進行了安排部署。
一是努力構建個體稅收和諧征納關系。總局要求各級稅務機關切實采取措施,將促進個體經濟發展的一系列稅收優惠政策落到實處。要以建設社會主義和諧社會為目標,努力創新管理理念,不斷增強服務意識。要通過廣泛的納稅宣傳和輔導,使廣大納稅人及時掌握和了解各項稅收政策和管理規定,促使其知法、懂法,增強守法觀念。要在堅持依法治稅和注重稅收征管質量和效率的前提下,努力優化征管流程,簡化辦稅程序,不斷降低納稅成本。要始終堅持“公正、公平、公開”的原則,大力推進個體稅收征管的“陽光作業”,促進納稅遵從度的進一步提高。
二是積極推進計算機核定定額工作。對實行定期定額征收的個體工商戶采用計算機核定定額,避免定額核定過程中的“關系稅”和“人情稅”。同時,繼續推進計算機核定定額工作,不斷完善業務需求和優化定額核定的軟件,加快推廣使用的步伐。
三是加快落實《集貿市場稅收分類管理辦法》。各級國稅局和地稅局要相互協作,按照《集貿市場稅收分類管理辦法》(國稅發〔2004〕154號)所確定的分類標準和管理要求,科學劃分集貿市場和納稅人類型,制定和完善相應的配套管理措施。要積極開展聯合辦理稅務登記工作,共同清理漏征漏管戶,加強對納稅戶停業、復業和注銷等信息的交換,聯合開展定額核定工作,確保雙方對同一納稅戶核定定額的統一,進一步提高集貿市場稅收管理的質量與效率。
四是切實加強個體稅源分析。各地要廣泛開展個體稅源分析,客觀評價不同行業的稅收征管情況,對管理薄弱的環節要及時研究對策,迅速加以完善。特別是要密切關注本地區月度個體稅收的增減變化情況,及時查找增減變化的原因。
五是加強對重點稅源和未達起征點業戶的動態管理。要加強對45個重點集貿市場的動態管理,及時掌握重點集貿市場和個體大戶的生產經營及納稅情況,分析研究解決問題的措施,積極穩妥推進大戶建賬工作,逐步提高查賬征收的比例。對提高增值稅、營業稅起征點后,未達起征點業戶大量增加,各地稅務機關要本著“簡便、高效”的原則,積極探索和完善對未達起征點戶的后續管理措施,通過業戶申報和稅務機關定期巡查的方式,切實加強對未達起征點戶的稅源監管。
據悉,今年第一季度,全國個體經營稅收收入239億元,同比增長16%.
國家稅務總局進一步規范和完善個體稅收征收管理工作
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