過去該局開年頭件事就是將上級(jí)下達(dá)的稅收計(jì)劃分解到各分局，年終以收入論英雄。局長(zhǎng)李向陽(yáng)稱，這種做法有很多弊端：稅源充足的分局，容易完成任務(wù)，對(duì)漏征漏管戶睜一只眼閉一只眼；稅源少的分局一年忙到頭，為完成任務(wù)甚至還出現(xiàn)了“寅吃卯糧”、借款納稅、集資納稅、引稅賣稅、虛收空轉(zhuǎn)等違規(guī)操作現(xiàn)象。稅務(wù)干部一門心思抓收入，抓罰款，普遍忽視了稅務(wù)登記、申報(bào)等基礎(chǔ)性工作，少征、漏征、“關(guān)系稅”等現(xiàn)象也相當(dāng)突出。
去年初，該局首次取消了向各分局下達(dá)指令性稅收計(jì)劃。縣局考核各分局的主要指標(biāo)由收入轉(zhuǎn)為稅務(wù)登記率、入庫(kù)率、申報(bào)率、滯納金加收率、欠稅增減率、收入均衡入庫(kù)率、稅務(wù)增長(zhǎng)率等與稅收征管質(zhì)量相關(guān)的“十率”，并依托CTAIS系統(tǒng)（中國(guó)稅收征收管理系統(tǒng)）對(duì)稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、入庫(kù)等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)監(jiān)控，要求做到“應(yīng)收盡收”。
“取消稅收任務(wù)指令性計(jì)劃反而使我們的壓力更大了”。房縣城區(qū)分局局長(zhǎng)王前明說。分局監(jiān)管著306位納稅戶，只要有一位納稅戶未及時(shí)登記、申報(bào)、繳納稅款，分局就要被扣分，并直接影響到其月津貼與年終獎(jiǎng)。去年，分局對(duì)轄區(qū)進(jìn)行了6次拉網(wǎng)式清查，共清出未登記納稅戶29戶，全部納入了CTAIS系統(tǒng)管理。
取消稅收指令性計(jì)劃，從單純以“錢“論英雄到以征管質(zhì)量論才干，做到應(yīng)收盡收，使該局收稅任務(wù)不降反升。去年該局完成國(guó)稅收入3307.96萬(wàn)元，占市局下達(dá)任務(wù)的130%，比同期增收369.86萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.6%.
縣國(guó)稅局局長(zhǎng)李向陽(yáng)稱,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)后，稅收也應(yīng)因“市”而動(dòng)。日前，十堰市國(guó)稅局作出向全市推廣該局這一經(jīng)驗(yàn)的決定。
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