引進一個外資農業項目，不僅沒有一分錢稅收，還要為過低的地租和青苗費補費，拿出20多萬元補給農民。這件新鮮事在廣西北海市銀海區黨員群眾中引起了很大的爭議。銀海區黨委和政府的看法是：在調整農業產業結構中，首先要考慮農民利益，政府不應與民爭利，而應為民謀利。

　　這個引起爭議的項目是銀海區在福成鎮引進的美國百事食品公司馬鈴薯基地。由于馬鈴薯未列入應稅農產品，一些基層政府引進馬鈴薯基地并不熱情。但銀海區和福成鎮領導卻把這個項目當成了"寶貝"。2001年3月，種下的馬鈴薯獲得了首季豐收，據說畝產達到1500公斤。正在地邊幫工裝袋的75歲的村民葉佳老漢說，我這么大年紀沒見過地里能長這么多馬鈴薯。據介紹，來基地幫工的農民每天可掙二三十元收入。

　　記者了解到，盡管長期以來的甘蔗生產給銀海區農民帶來了大量的"白條"，但由于每噸甘蔗政府有50元左右的稅收。因此，這次引進無稅農業，最初只有20％的干部贊成，主要原因是政府拿不到稅收。但鎮領導研究后認為，這個項目對農民有實惠，有好處，基地建起來，以"公司＋農戶"的方式帶動周邊農民致富。百事公司這一項目，從播種、施肥、灌溉到收獲，全部是機械化作業，從技術到管理模式，對長期從事分散、粗放經營傳統農業的農民轉變觀念，是一種很大的促進和啟發。而且，這個項目一旦做大，農民可通過出租冬閑地或參與百事公司的"訂單農業"生產，增加收入。