明年起，泉州、石獅海關關稅征管實行新制度

　　記者從泉州海關了解到，按照海關總署的統一部署，廈門海關（含泉州海關和石獅海關）決定于明年1月1日起，正式實行進出口企業稅費網上支付的銀行擔保制度。同時，取消目前實行的“征稅貨物信任放行”管理辦法。

　　“先放后稅”有五大弊端

　　據了解，“征稅貨物信任放行”管理辦法俗稱“先放后稅”，即經海關核定的納稅義務人保證在法定期限內繳納稅款，海關在簽發稅款繳款書后先予放行貨物的一種分類管理做法，企業在通關環節無需再為繳納稅款而往返海關、銀行和公司，在第一時間就能提取貨物，不僅通關時間大大縮短，還可以減少滯港費、倉儲費等貿易成本，流動資金的使用率也得以提高。

　　自2000年實施后，該管理辦法仍存在一定的局限性，一是準入門檻較高，對企業類型和年納稅額有硬性規定，主要面向納稅大戶；二是僅僅適用于企業自主經營范圍內的進口貨物；三是仍然采取傳統柜臺支付稅費方式，手工操作，難以應對進出口業務量的急劇增長；四是企業資格認定全部由海關審定，稅收安全存在隱患；五是管理辦法由各地方海關自行推出，缺乏統一的執法標準和規范。以上五點制約了這一優惠措施的推廣應用，不利于擴大優惠措施的實施范圍。

　　銀行擔保實現五項優惠

　　據泉州海關介紹，為適應經濟發展，海關在網上支付系統的基礎上，引入由銀行作為擔保人的第三方稅收擔保機制，提出了稅費網上支付和銀行擔保的新型征管模式。相對于“征稅貨物信任放行”，稅費網上支付銀行擔保中的五大優惠。

　　企業仍可享受通關便利。已辦理網上支付手續，并按海關要求由銀行提供了網上稅費支付擔保的納稅義務人，在海關審結報關單證后規定的納稅期限內，同樣可以在實際支付稅費前要求海關先放行貨物。而且，網上稅費支付是全國聯網，企業跨關區經營進出口業務也可以享受同樣的通關便利，不再有地域限制。

　　申請手續更簡便。網上支付銀行擔保是一種可循環使用的總擔保，納稅義務人只需向海關提交一次擔保備案，就可以在擔保總額內對連續進口的多筆稅費進行擔保，一旦某筆稅費的擔保義務解除，相應的擔保額度即可自動恢復，從而可以循環使用。

　　資格審核更公開、更透明。是否提供網上支付銀行擔保、為哪些企業提供擔保完全由銀行自主評估決定。銀行按照自身規定和市場規則，對企業的資信情況審核，并決定是否給予擔保以及相應的擔保額度。納稅義務人取得銀行擔保文件后，按要求向海關備案即可。

　　稅費繳納更方便、更快捷。企業、海關業務系統與銀行業務系統通過電子口岸平臺互相連接，企業接到海關稅費通知后，即可通過網絡向銀行發布支付指令，銀行從企業預儲賬號中劃轉稅費，海關憑銀行回執放行貨物。整個流程環環緊扣，數分鐘內可以完成，企業足不出戶就可以完成稅費交納的全部工作。