廣東民營企業近年發展迅速,但由于其身份不確定,統計口徑不統一,影響到政府管理部門對其發展的分析和決策。廣州海關依此提出重新確認民營企業身份的問題。
據廣州海關統計,今年一至二月廣東民營企業(包括集體和私營企業)進出口值達三十三點九億美元,比去年同期增長百分之九十。其中出口額增長百分之七十九點六;進口則增長一倍。
今年二月廣東省召開民營經濟工作會議,通過了《關于加快民營經濟發展的決定》,表彰了優秀民營企業和民營企業家。受廣東省表彰的六十家優秀民營企業中,有二十五家在海關備案注冊,從事進出口貿易,今年前兩個月,這二十五家企業共出口五千三百多萬美元,增長百分之十六點九。
可以預計,隨著大力發展民營經濟和相關配套支持措施的出臺,廣東民營經濟將進入一個新的發展階段。
海關方面表示,由于中國統計部門的企業分類指標和海關相關統計指標的調整明顯滯后于經濟體制的改革,對“民營企業”的概念至今沒有一個明確的界定,使得統計口徑無法統一。
中國私營企業在二00一年以前較難取得進出口經營權,只能掛靠其他有進出口經營權的企業,或以三資、集體企業性質注冊取得進出口經營權。另外,由于三資企業比內資企業享有更多的優惠政策,實際上全部或主要由民間資本投資的企業,往往設法“變身”為三資企業。
此外,以前民間資本進入市場門檻較高,私營企業在市場準入、政府信息服務、私有財產的法律保護、行業規章、融資渠道等方面都面臨較多的困難和風險,使許多私營企業顧慮重重,轉換身份。
隨著中國國有企業改革和轉制的深入,如何恢復和確認民營企業的真實身份問題成為熱點。廣東二月表彰的六十家民營企業中,有二十五家在海關備案注冊,但部分企業仍然以國有企業和三資企業注冊。
民營企業身份不確定,統計口徑不統一,這將影響政府管理部門對民營經濟發展狀況的分析,也將影響支持配套措施的落實。
當地海關建議,在發展民營經濟的過程中,應先行明確民營企業的概念,理順民營企業的國民待遇,明確身份,提高地位;同時,統一各政府管理部門對民營企業的統計口徑,以便正確提供決策輔助依據,有效引導廣東民營經濟的發展。
廣東民營企業身份與統計口徑亟待重新確認與統一
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