一半以上的日化大鱷存在不同程度的逃稅漏稅，而由于日化小企生存環境更為窘迫，估計90％以上的企業難逃偷漏稅的嫌疑。 

　　今年4－7月，廣州市國稅局對全市342戶化妝品及其他日用化學產品制造企業開展了大規模的稅收專項檢查，從而刮起了一場稅收風暴，引起了整個行業的震動。《贏周刊》曾在風暴之初刊出專文《稅震民企》報道此事。到底有多少日化民企在稅收面前栽了跟頭？來自廣州市國家稅務局的數字表明：涉稅違法的企業多達116戶，占總戶數的33．92％，共查補稅款1.2億多元。風暴漸漸平息之后，記者專門采訪了廣州市國稅局稽查局的有關負責人和一些業界人士，了解到數字背后的更多真相。 

　　稅震民企回放 

　　"×××的賬被封了，老板跑了。"從今年初開始，這一句話在廣州日化業的使用頻率急劇增加。這句話的導火線，是今年春季開始的日化業稅務大檢查。不同的是，此話的主角在不停地變換，且其中不乏威震業界的知名大鱷。大鱷在稅收上觸礁帶來的震動自然厲害，但從今春以來，此起彼伏的日化小企業倒在稅收下，對于以小而多為聚群特征的粵日化產業來說，或者更具殺傷力。 

　　一位業內資深人士陳先生感嘆道，"出問題的企業，既有一些業內的大腕，也有許許多多的小老板。"據陳先生介紹：廣州日化企業規模都不是很大，絕大部分是民營中小企業。這些中小企業，大部分都是在鉆政策的空子，說是鉆空子，實際上很多是違反國家法規的，這在行業內，不用說大家都是心知肚明。因此，只要是真的查起來，許多小企業都很難逃脫。因為稅務原因，在許多日化公司，很多老板都不敢裝電腦系統，因為害怕出了問題一鍋端，電腦里的資料就是證據。甚至有些企業安裝之后，主機并不放在辦公室，而是放到其他地方，資料隨時備份。 

　　雖然沒有確切的數據，但諸多業內人士受訪表明，稅，已經讓日化業的老板們難以安睡。 

　　眾老板為何選擇逃跑？ 

　　在稅收風暴面前，廣州日化界眾老板亦是各懷心事--有的照罰單補稅，亦有不少選擇了逃走。 

　　"許多小老板之所以選擇逃跑，是不愿意繳納罰款。"陳先生分析說，目前對偷稅的處罰額在0.5～5倍之間，如果倍數比較高，受罰人往往不愿意交錢，寧可選擇關門而不愿繼續生產。再加之許多老板的短期心態(既然玩的也不是什么知名品牌，倒了也就倒了)，在罰款額超過百萬之后，許多老板就開始玩"失蹤"了。 

　　而實際上，日化業的稅收風暴席卷的范圍已經超出了單個企業的本身，當一家企業老板逃跑之后，許多經銷商、供應商的款項也就牽涉到里面，形成連鎖反應。 

　　稅收風暴，已經撼動了整個廣州日化行業。 

　　偷逃稅手法五花八門 

　　在此次追蹤采訪中，廣州國稅局稽查局負責人向《贏周刊》記者介紹，經稅務機關重點檢查，發現廣州市化妝品行業普遍存在以下的稅收違法行為： 

　　1.企業采用賬外經營的手法，編制兩套以上的會計賬冊，隱瞞銷售收入。這部分企業大都是通過采取現金交易的手段，隱瞞銷售收入。 

　　2.企業外購印有公司商標的產品作為宣傳品派發未作進項稅額轉出偷逃稅款。 

　　3.企業將自產產品直接贈送給客戶作樣品，特別是用于抵交各種費用，或用于職工福利、職工自用等，未視同銷售計繳增值稅。 

　　4.企業利用收購發票購進非免稅農產品抵扣進項稅額偷逃稅款。 

　　5.企業通過設立關聯企業，利用產品價格調控收入人為轉移利潤逃避消費稅、所得稅。 

　　6.企業商品已發出貨款已收到，但未開具增值稅專用發票，未按規定申報納稅。 

　　7.企業混淆化妝品和護膚護發品的概念，錯用消費稅稅率。 

　　8.企業受托加工應稅消費稅產品，沒有代收代繳消費稅稅款。 

　　9.企業通過開設多個私人銀行存款賬戶，用于收取貨款，以達到轉移收入的目的。 

　　10.個別企業以虛假發票申報抵扣增值稅稅款。 

　　11.企業報廢材料損失所涉及的進項稅額未作進項稅額轉出處理。 

　　12.財產損失未經稅務機關批準在所得稅前扣除等。 

　　對于國稅局公布的數字和情況，陳先生認為這是逐漸敲開了廣州日化行業冰山的一角。在他所接觸到的日化企業中，至少有一半以上的日化大鱷存在不同程度的逃稅漏稅，而由于日化小企生存環境更為窘迫，估計90％以上的企業難逃偷漏稅的嫌疑。 

　　國稅局細說稅收稽查創新 

　　今年初，廣州市國稅局把稽查工作從"收入主導型"向"執法服務型"作戰略性調整，決定在全市范圍內開展聲勢浩大的行業稅收專項檢查，通過組織行業性的稅收專項檢查，嚴厲打擊行業性的偷騙稅行為，以達到"檢查一個行業，整改一個行業，教育一個行業"的目的。 

　　化妝品行業稅收專項檢查是該局今年開展的第一個行業專項檢查。本次專項檢查改變了以往年度的傳統做法，選取了10%有代表性的企業作為重點檢查對象，首先由這部分企業開展自查，然后稅務機關進行重點檢查，稅務機關對重點檢查中發現的問題進行整理歸納，及時總結出該行業普遍存在的問題，再組織其他未納入重點檢查的企業召開稅收宣講會，輔導他們開展自查自糾。 　

　　針對發現的問題，廣州市國稅局組織召開了6場稅收宣講會，召集了其他未列入重點檢查企業的法人代表、財務負責人共500多人參加了會議，輔導納稅人開展自查自糾工作。宣講會采取以案說法、善意提醒的形式，力圖使納稅人對現行的稅法有更深刻的認識，在事實上促使部分企業及時地對稅收違法行為予以改正，規范了經營行為。 

　　如何避免劣幣驅逐良幣？ 

　　陳先生認為，國內的日化民營企業面臨產品價格迅速下滑和跨國日化巨頭動輒以億計強勢推廣的雙重打壓，企業的利潤空間一步步地縮小。加上許多日化民營企業老板的素質普遍偏低，他們做企業的目的主要是解決生存問題，而不是有遠大的理想與抱負。在這種情況下，偷稅成了他們求生的一個重要手段。 

　　正是在這種行業環境下，一旦出現部分企業不納稅卻沒有受到嚴厲的處罰時，那么游戲規則就被破壞了，因為當別人給經銷商更高利潤的時候，如果你做不到，就意味著死亡。游戲規則被破壞的直接結果，就是偷稅這種"劣幣"如果能與不偷稅這種"良幣"并行于市場，那么最終的結果必然是"劣幣驅逐良幣"。 

　　作為連續七年廣州私企納稅先進單位，立白集團新聞發言人許曉東對有關媒體談到，企業要發展，必須以誠信為根本。而誠信就必須包含依法納稅和對產品質量的重視。許曉東認為，加強稅收征管好處顯而易見--能使真正守法、正規的企業處于一個更公平的起跑線。，實際上，像立白這樣誠信納稅的企業目前最擔心的就是合法納稅的游戲規則能否有效維護。 

　　廣州國稅局稽查局的有關負責人也說："如果我們放任偷漏稅這種不公平的競爭行為，就是對合法納稅企業的傷害。"顯然，經濟行為自然不能僅靠道德來解決，而應該運用經濟方式解決。對于違反國家經濟法律的行為，應該加大違法者的機會成本，也就是重罰，重判。如果違法經營所付出的成本大于合法經營，那么理性的經濟人將會選擇后者。 

　　凈化行業競爭秩序任重道遠 

　　稅收風暴對于日化業而言，真正的意義在于它對行業可能產生的裂變和凈化作用。但是，稅收仍然只是一個經濟的表面現象。與其他行業相比，作為擁有3000多家企業的日化大省，廣東至今沒有一個自己的行業性協會。日化業界人士認為，日化行業要健康發展，最為關鍵的是政府必須重視這一行業，必須制定一些行業的法規與標準，這才是治本之道。否則，光抓稅收征管、稽查作用有限。 

　　大力打擊化妝品企業偷逃稅行為，從表面來看，在短時間內能起"殺一儆百"的作用，但更重要的是--政府應使用稅收政策等杠桿手段加大產業調控力度，為企業的發展提供一個更公平的競爭環境。此外，政府應把握好日化企業不同階段生產的狀況，改變不平等的投資環境。日化小企逃稅現象更為普遍的一個深層次原因在于--一旦其進入發展階段，就失去了初期的稅收優惠，亦不能享有大企業"退稅還款"的政策，于是稅負便顯得沉重起來。 

　　顯然，凈化行業秩序，維護行業健康發展并非一蹴而就，這需要在法治管理的框架下進行綜合治理。