3月1日,一種新的稅收管理模式———“一窗式”在我省國稅系統全面推行。納稅人只需在一個窗口即可辦理各種涉稅事宜。
過去需要半天辦的事情,如今10分鐘內就能解決。服務方式的改變,給納稅人帶來了看得見的實惠,也凸現了我省國稅系統服務理念的更新。
稅收執法為什么?稅務干部該如何執法?省國稅局局長劉勇說:“就是要真心實意把納稅人當客戶,以他們滿意為衡量稅收服務質量的重要標準!
以實現行政執法部門由監督管理型向管理服務型轉變為目標,我省國稅系統在全國率先提出了建設“服務型機關”的命題。
省國稅局推出8項措施,從清理行政審批、統一稅收檢查、設立投訴中心、落實優惠政策、加快出口退稅等方面規范行為,為改善地方投資軟環境服務。
襄陽區國稅局將辦稅服務廳內的防護欄改為工作平臺,十堰、孝感、宜昌等地向納稅人發放“綠色服務卡”,將國稅部門的服務延伸到8小時之外。
以“金稅工程”和CTAIS(中國稅收征管信息系統)為軸心,全省已有7個大中城市和85%以上的縣城開通了電話申報、網絡報稅、IC卡納稅等電子辦稅渠道,九成以上的城市納稅人實現了“足不出戶”即可繳稅。
對廣大農村納稅人,國稅部門則提供多元化的“服務套餐”。郵寄申報、委托代征、巡回征收等辦稅方式,使全省98%以上的農村納稅人享受便利。
建設服務型稅務機關,真心實意為納稅人服務,正成為我省國稅人的自覺行動。省國稅局開展的“萬人評國稅”問卷調查結果顯示,納稅人對稅收執法服務的滿意率達98.2%。在去年10個省直單位參加的行風評議中,該局名列榜首。
力量來自公開
每逢月底,荊門市掇刀區國稅分局都要將轄區2000戶企業、個體工商戶本月稅款入庫、滯納金加收等情況打印出來,在分局的稅負榜上公布。在納稅戶較為集中的團林、義務等市場,該分局還設置了政務公開欄。
“稅收是否公平、公正、公開,直接關系到稅務機關在納稅人心目中的誠信度,關系到稅務機關的形象!狈志志珠L龔克華說。類似掇刀這樣的“陽光”操作法,如今在我省國稅系統風行。
2001年起,我省國稅系統全面推行“八公開”,對稅收政策、辦稅程序、定稅和征收情況、違章處理、投訴方式等一律公之于眾。
去年,國家調高增值稅起征點。全省各級國稅部門均在第一時間將新政策和執行程序公告于眾,并不折不扣地落實到位。
一般納稅人資格認定、重大案件審理、處罰額度的確定,是納稅人和社會關注的焦點。對此,從省國稅局到基層國稅機關,層層成立了專委會,嚴格實行公開審查、集體決議。
多頭執法和重復檢查是企業最頭疼的事。省國稅局規定,對外的稅收檢查統一歸口稽查局,同一納稅人原則上一年不查兩次。襄樊市國稅局對稅務稽查實行進戶明示制和回訪制。宜昌市國稅局則要求稽查人員必須持有領導簽發的《進戶檢查許可證》。
公開才有力量。讓納稅人交“明白稅”,征納矛盾迎刃而解。
曾因某些行管部門執法不公鬧過個體戶罷市的竹溪縣,國稅局定期請來民營辦、個體協會、工商局和納稅人選派的代表,參與處理核定稅款、調整稅負等涉稅事宜,納稅人知情權得到充分尊重,對國稅工作少了猜忌,多了信任,全縣稅收征納井然有序。
?悼h歇馬鎮個體戶吳某,因發票嚴重違章被國稅機關罰款3000元。國稅局提前告知吳某依法享有聽證權,并應其要求公開舉行聽證會。經過兩個多小時的講法辯理,吳某口服心服。
“兩權”監督鑄勁旅
打開專用軟件,向計算機輸入經營項目、營業面積、房租等相關系數,個體納稅戶月應繳稅額立即呈現眼前。這是記者日前在樊城區國稅分局看到的新舉措。
人工定稅,人情難免。電腦定稅,鐵面無私。有了計算機這個“稅官”,“人情稅”、“關系稅”失去了生存空間。
國稅部門如何行使好人民賦予的權力?省國稅部門不斷推進稅收執法權和行政管理權的“兩權”監督,為權力安裝“制衡器”,編織“監督網”,架設“高壓線”。
嚴格施行執法責任制和過錯責任追究制,只要是稅收征管程序不到位,手續不齊全,行政處罰不規范,甚至包括執法文書錯一個字的小疏忽,都將受到不同程度的責任追究。
襄樊市國稅局依托新的征管機制,將稅收執法權和行政管理權逐項細化,科學分解,形成制衡,從機制上規避權力過度集中,就像銀行“單把鑰匙打不開錢柜”。
稅收征管信息化運作,為“兩權”監督提供了新的載體和技術支持。縣級國稅機關只有資料錄入權,數據處理權在市級國稅機關,而審查監督權則由省國稅局執掌;鶎訃惥忠敫淖內魏我粋數據信息,難上加難。
稅風稅紀監察員,是社會各界監督“兩權”的代表,國稅干部的所作所為,總在他們的視野和明察暗訪之中。全省國稅系統不僅在內部專設了幾百個紀檢監察崗,還面向社會特聘了5000多位監察員。
省國稅局把全國著名的涉稅大要案匯集成書,國稅干部人手一冊,時刻警醒自己什么可為和什么不可為。
以人為鏡,可以知得失;以法為鏡,可以曉廉貪。警鐘長鳴促廉潔治稅,近年來,全省國稅系統內部發案率已降至最低點。
相關熱詞: 國稅