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避稅合法就應該避嗎? 教富人避稅引發爭議

2005-9-26 8:50 國際先驅導報 【 】【打印】【我要糾錯

  近日,國字號理財師培訓傳授稅務籌劃,這在主辦方來說本來是一件推進財經稅務領域專業化建設的好事,但不說好事變壞事,變成有爭議的事情,卻是一轉眼之間的。因為這個培訓中的一個很重要的內容,就是“節稅避稅”。

  培訓公開講授“節稅避稅”內容一事經媒體披露后,社會爭議也隨之而來。網上、報上均有各

  類針對性評論,有些網評甚至頗為尖銳,其中最具代表性的,就是認為此舉有“公開幫富人免稅漏稅”之嫌。

  ■避稅合法就應該避嗎?

  對于目前社會的高收入人群,也就是老百姓眼中的富人們來說,節稅避稅已經成為了目前積累財富的一個重要手段。一位年收入稅前超過80萬的基金公司副總經理,最近剛剛因為基金發行獲得了分紅,他告訴記者,其實對于大額收入來說,稍微進行一些處理,就可能節約相當大的稅款。他們的財務部門,也主動地幫助他想辦法節稅,這是一種最基本的節稅觀念。從更高級別來說,許多企業在委托會計師事務所工作的時候,也會相應的提出節稅要求,并且進行專業化操作。

  有人向記者舉了一個例子,1筆20萬元的個人收入款項,采用合理的節稅避稅方式,其稅收至少可以少1萬元。這對于日進斗金的中國富裕階層來說,自然是有極大誘惑力的。但是節稅避稅,是一種以合法方式進行的稅收手段。舉例來說,在美國,“偷稅”是一種惡意違法,而“避稅”則是合法的,許多美國富豪都聘請專業人員為其避稅。

  一位不愿透露姓名的專家說,其實目前社會對于節稅避稅的認識有誤區。節稅避稅不但是富人們的專利,其實在百姓日常的理財活動中普遍存在。比如家庭保險。我國個人所得稅法規定:“保險賠款免征個人所得稅。”因此,參加保險所獲得的各類賠償是免稅的。另外,近年來各家保險公司不斷推出的分紅類保險目前也暫不納稅。還有教育儲蓄,教育儲蓄最大的特點之一是國家規定免征利息稅,單此一項,教育儲蓄的實得利息收益就比其他同檔次儲種高20%以上。

  其實近年來的媒體也對稅務總局在節稅避稅上的態度進行過報道,總局有關官員對“稅務籌劃”做有條件默認,稱“稅收籌劃空間比較大”,但應側重于“對稅收優惠政策的研究和運用,而不應僅僅停留在利用現行稅收政策的缺陷、不足和漏洞上”。

  ■可能導致“馬太效應”?

  但是擔憂依然存在,最大的擔憂來自兩個方面,一方面是從理財師的培訓中公開講授節稅避稅,是否會引起中國稅收的大量下降。美國的例子是活生生的。2004年美國的公司稅收占國內稅收總額的比例降至20年來的最低水平。交納的稅收總額僅為1318億美元,大大低于2000年的2000億美元。在中國國內,目前主要企業稅收總額的下降也說明了這個問題。

  另一方面,在中國稅收觀念仍然不普及的情況下,過分強調節稅避稅,是不是會造成原本并不完善的稅收觀念日益淡薄。由于中國在計劃經濟時代收入的整齊劃一,稅收觀念是上世紀90年代之后剛剛開始形成的,中國的稅收建設比起美國來,落后了半個世紀都不止。因此目前的政府為納稅人服務的意識也沒有建立起來,這都是一種基本的公共精神。過分強調節稅避稅,勢必會導致中國公共利益的損失和公共精神的缺乏。

  最重要的一方面是,富人們的節稅避稅,勢必會導致富人們越來越富,窮人們越來越窮的“馬太效應”(形容好的越好,壞的越壞,多的越多,少的越少的現象,名字來源于《圣經》《馬太福音》中的一則寓言)。目前中國體現貧富差距的基尼系數已達0.465,明顯高出國際警戒線,如果還正面肯定“節稅避稅”,后果可能更加嚴重。

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