江西全面推開農村稅費改革,取得重要的階段性成果。全省農民負擔明顯減輕,人均負擔由改革前的99.36元降到61.35元,減負率達到38.3%,亂收費現象得到有效遏制。這是近日召開的江西省農村稅費改革電視電話會議傳出的信息。
去年4月,江西全面試行農村稅費改革。為使中央稅改政策落到實處,江西提出必須實現“戶戶減負”。通過調查摸底發現,由于人少田多和過去負擔不均等原因,稅改政策使8萬多農戶增加了負擔。江西決定通過調低常產和稅率或直接調減稅負等方式,使全省基本實現“戶戶減負”目標。
按照中央“從輕”確定農民負擔水平的要求,江西明確提出“據實從低”原則,特別強調不與農民爭利。
據實從寬確定計稅面積。對不是農民自身原因造成的土地征占或改變了農業用途而減少的土地,如修建鄉村道路、新建農村中小學、創辦鄉鎮企業和小型農田水利建設等,無論是否經過批準或繳納耕地占用稅,一律先據實核減,避免有稅無地現象。
從低確定計稅常產。在計稅常產的核定上,既參考1994年至1998年這5年平均常產統計年報數據,更注意聽取大多數群眾意見。通過反復調查摸底,在區別不同類別土地和耕種水平的基礎上,據實從低確定計稅常產。經過據實核定,全省計稅土地面積比二輪承包減少239萬畝,全省畝均常年產量比5年統計數據減少92.5公斤。
為做到操作程序公開、公正,江西堅持先張榜公布后簽字,確保群眾滿意。一榜群眾有意見的,調整后再公布二榜,直至絕大多數群眾認可;個別有意見的,再個別征求意見,直至認可并簽字。對落實計稅土地面積和常年產量工作中存在不實、群眾不滿意的,堅決予以糾正。
為消除改革中可能出現的不穩定因素,江西省、市兩級組織了113個督導組,走村入戶,明察暗訪,及時發現問題并限時解決。各縣、市向基層派出2372個指導組計1.5萬干部,使每個村都有2至3名干部幫助推進改革。
江西全面推開農村稅費改革 農民負擔大幅降低
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