廣東大量投入已緩解突出問題

　　記者昨天從勞動部門獲悉，廣東省再就業扶持政策暫定執行到2005年底。有關負責人表示，這主要是指再就業扶持政策中“有關社會保險補貼和減免稅費”等“高含金量”的政策。對失業人員提供的職業培訓、職業介紹則是“終身制”，不會到2005年底結束。

　　下崗再就業：三大“含金”政策扶你一把

　　目前廣東省勞動部門對下崗失業人員就業扶持的“高含金量”主要體現在三方面——

　　一是鼓勵下崗失業人員自謀職業、自主創業。

　　按照有關規定，下崗失業人員從事個體經營（國家限制的行業除外）的，3年內免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和所得稅，并免收屬于管理類、登記類和證照類的所有各項行政事業性收費；這部分人群從事個體經營涉及的各種服務性收費也要按照最低標準收取。此外，還可以申請小額擔保貸款；各級政府投資或政府給予優惠政策的各類市場，開辦者也必須拿出不少于20%的攤位優先租賃給下崗失業人員，并按規定減、免租賃費、攤位費、市場管理費、衛生清潔費等。

　　二是鼓勵服務型企業吸納下崗失業人員。

　　對服務型企業（國家限制的行業除外），當年新招用的下崗失業人員達到職工總數的一定比例，并與其簽訂3年以上勞動合同，企業所得稅可以得到一定比例減征。新成立的服務型企業還可以在營業稅、城市維護建設稅、教育費附加等方面得到減免。
　　三是鼓勵國有大中型企業主輔分離安置富余人員。

　　按照規定，對國有大中型企業通過主輔分離和輔業轉制分流安置本企業富余人員舉辦的經營實體（國家限制的行業除外），凡符合一定條件的，經有關部門認定，稅務部門審核，3年內免征企業所得稅。

　　投入七億元：三年后再就業情況大大緩解

　　為什么這些“高含金量”政策會暫定執行到2005年底？有關負責人表示，財力支撐是一個考慮因素。據了解，廣東省財政從今年開始到2005年，總計將投入7.42億元用于補足財力較弱地區的再就業工作。其中2.5億元將用于幫助財力較弱地區建立小額貸款擔保基金；其中連續3年每年將安排1.34億元用于各類社保補貼；其中連續3年每年將安排3000萬元用于各地勞動力市場建設。有關負責人表示，相信經過連續3年“大手筆”的投入，到2005年底下崗失業人員的再就業情況會有較大緩解。

　　為何要調整：就業機制應當脫離人為扶持

　　對于將結束時間暫定于2005年底，也有業內人士稱，這主要是因為，到2005年底我國入世也已經有一段時日，屆時，勞動力市場預計進入完全放開的階段，整個就業機制將要、也應當要脫離人為的扶持，完全進入市場軌道。據了解，按照《中共中央、國務院關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》，“有關社會保險補貼和減免稅費”等“高含金量”的政策也是“暫定執行到2005年底”。