從新稅法頒布至今年5月，廈門市10年累計個人所得稅稅收已超過50億元。市地稅局局長陸明亮說，50億是個坎，標志著廈門市人均收入進入了一個新階段。

    經濟發展是支撐

    廈門市個人所得稅逐年快速增長，與廈門市經濟發展的良好環境密不可分。廈門建設經濟特區21年來，國內生產總值、財政主要經濟指標連續增長率都在18％左右，在全國大中城市處于最前列。1995年廈門市的城市居民人均可支配收入為7510元，到2003年，人均實際可支配收入已達12915元，增長81％。1995年職工平均工資額為9476元，2003年為19056元，增長了76％。

    而廈門的外資企業工業產值占全市的八成，高科技企業占全市工業產值的五成多，再加上私營企業迅速發展，大大墊高了市民的收入水平門檻。職工工資獎金收入增長，工資薪金收入的個人所得稅已占廈門市個稅收入的66.75％。利息、股息、紅利所得也成為了一個新的增長點，占個稅入庫總數的16.09％，成為僅次于“工薪所得”的第二大應稅所得。

    科學征管是關鍵

    為了適應不斷增長的稅收征管形勢，廈門市地方稅務局不斷完善征管措施。一是加強重點納稅人和扣繳納稅大戶等高收入個人和高收入行業個人所得稅征收管理。二是加強高收入行業個人所得稅征收管理。三是加強新稅源的管理。據調查，廈門戶籍人口只占常住人口的一半左右，租房成為收入的重要來源。

    值得關注的是，廈門地稅局正在打造全國第一個電子地稅局。高收入人群多為新經濟新產業人士，其利用現代電子信息工具普及率高達九成以上，因此廈門地稅注重加快個人所得稅的信息化建設。充分利用既有的廈門市地稅網站這一平臺，加快開發、運用相應管理軟件，盡快做到全面掌握扣繳義務人和納稅人有關個人收入的信息，同時也方便了納稅人，廈門電子納稅率也達到了90％以上。

    納稅意識是基礎

    對于絕大多數“靠工資吃飯”的工薪族來說，“薪水”永遠是一個不會過時的話題。而在廈門的個人所得稅中，工薪階層是真正意義上的納稅大戶，作為納稅主力軍的工薪層的感受如何呢？記者在采訪中了解到，談論繳納個稅多少時，廈門人對收入高納稅多的現象表示較高的認可度，五成以上市民認為繳稅多是一種“能力”的體現。對于理應繳納的個稅，絕大部分對其“取之于民、用之于民”、“調節收入水平”等作用表示認同。

    最近，記者還在不經意中發現，廈門在制訂新制度新政策時，都注意做到優先納稅人，比如鼓浪嶼在票價改革時，把個人年納稅超過5萬元的公民與老人免票同等對待。除此之外，還應給普通市民納稅提供一些實質上的優惠服務，以培養普通市民的榮譽感。