新華網(wǎng)烏魯木齊11月10日電  為防止免稅納稅人將刮獎發(fā)票作為商品出售給非免稅納稅人，造成偷稅，高新區(qū)地稅局建議采取以下措施加以完善：

　　一是對享受免稅的納稅人營業(yè)額定期進行分析比較，隨時注意營業(yè)額的不正常起伏情況，看其是否有轉(zhuǎn)買發(fā)票現(xiàn)象；二是發(fā)售給享受優(yōu)惠政策的納稅人刮獎發(fā)票加蓋“享受稅收優(yōu)惠”字樣專用章；三是對享受稅收優(yōu)惠政策領(lǐng)用刮獎發(fā)票的納稅人，由稅務機關(guān)免費發(fā)給統(tǒng)一格式的享受稅收優(yōu)惠政策認定書，并要求懸掛在其營業(yè)場所醒目位置，每年更換一次；四是向消費者進行宣傳，對不具有享受優(yōu)惠政策認定書而使用優(yōu)惠發(fā)票的，一經(jīng)舉報應給予懲治。這樣即便于稅務機關(guān)的管理和監(jiān)督，又便于消費者舉報，可以有效地堵塞漏洞。