2月13日，中國香港特區(qū)政府向香港立法會財經(jīng)事務委員會提交征收邊境建設稅方案，已披露的方案建議，特區(qū)政府明年初向所有經(jīng)陸路、海路或港口管制站離港的人士征收邊境建設稅，以緩解和改善香港特區(qū)政府財政赤字居高不下的現(xiàn)狀。

　　方案認為，目前旅客使用香港機場及渡輪終點碼頭（中港碼頭和港澳碼頭）離港，均須繳付稅款或定額費用。因此，對所有經(jīng)陸路及海路離港的人士征收稅款是公平的做法。方案建議，從明年起，所在離港人士每人每次要向特區(qū)政府繳納18港元的邊境建設稅，而經(jīng)陸路離港的私家車，每輛要繳稅100港元。

　　征稅方案除明確將實施的相關征稅條款外，還結合香港的具體情況，規(guī)定了一系列豁免和減免的稅收優(yōu)惠條件。其中跨境上學的全日制學生、12歲以下的兒童、外交人員、指定國際組織成員等人士均無需繳付邊境建設稅。而對一些經(jīng)常往返兩地的人士，將以月票形式，提供每月270港元的稅收減免優(yōu)惠。

　　關于收稅方式，方案認為應便于離境站的旅客往來及車輛交通暢順，因而建議以離境站外收稅作為主要收稅方法，即在收取交通費時一并收取稅款。對于私家車，則計劃運用現(xiàn)有的車牌自動辨認系統(tǒng)，記錄過境車輛資料，向車主發(fā)出賬單，收取邊境建設稅。

　　據(jù)報道，2001年以來，受世界經(jīng)濟發(fā)展遲緩的影響，中國香港特區(qū)財政赤字一直居高不下，去年財政赤字達600億港元。今年1月，特區(qū)行政長官董建華表示，解決財政赤字是香港需要優(yōu)先處理的重大問題，特區(qū)政府將從三個方面處理這一問題，一是努力促使經(jīng)濟復蘇；二是大量節(jié)流；三是適當開源，增加稅收收入。