2002年11月，就職于福建泉州某旅行社的黃先生高興地從泉州市地稅局領走了兩萬元服務業定額發票特等獎，據了解，兩萬元是目前推行有獎定額發票全國最高的獎金額。

　　你中獎了嗎？　

　　據泉州這位幸運的黃先生介紹說，2002年10月30日晚，他在泉州市區一家酒店吃飯后，向收銀員要了發票，刮開后發現竟中了兩萬元大獎。這名男子拿到獎金當場主動繳納了個人所得稅4000元。他說：“以前我也沒有拿發票的習慣，以后要記得拿了。”

　　2002年10月，上海市首位有獎發票的萬元大獎得主也火熱出爐。家住金山石化姓柳的消費者在某酒店與朋友聚餐，結果最后搶“埋單”搶出了這個萬元大獎。

　　幾乎同時，上海寶山羅店的一位消費者在寶山區稅務局領到了5000元有獎發票獎金。他在兩天前花了201元在一酒家請客人吃飯，按老習慣索要發票，結果中了大獎。

　　哈爾濱市自9月份餐飲行業實行發票兌獎以來，就有兩人中了10000元，23人中了1000元，194人中了200元……累計兌獎金額已超過10萬元。

　　隨著各地新版有獎定額發票的全面推出，不斷傳來中獎的歡呼，不同于彩票的是，這樣的中獎是老百姓日常消費的額外驚喜，沒有任何風險。所以，現在人們消費后積極索要發票成了2002年消費的一個“另類”熱點。

　　有獎發票遍地生根

　　北京市從2002年8月1日開始在朝陽區、順義區等8個區縣和3個直屬分局試行了新版發票。經過兩個月的試點后，北京市新版發票于2002年10月1日開始在全市推行，中獎發票全市通兌。

　　其實，推行有獎發票并不是一件新鮮事，我國其他地區此前已經施行。福州市從去年9月1日起，就開始推行飲食服務業有獎定額發票，設9個獎項，最高獎金1萬元。

　　今年3月起，這種發票又推廣到美容美發、照洗相行業，甚至在福州始發列車上消費都可索取有獎發票。

　　上海市也是從2002年10月1日開始發行有獎發票，但有別于其他地區的是，上海此項工作一下子就在全市范圍內鋪開，而且“搖獎”的最高獎金額為50萬元，遠比其他地區高。

　　有效遏制假發票

　　目前假發票泛濫，部分納稅人買假用假、真票假開、倒賣真票現象嚴重，干擾了社會經濟秩序。加上舊版發票防偽措施不完善，給鑒別真假工作帶來困難。

　　上海市地稅局稽征管理處高瑋認為，新版有獎發票的施行，將大大改善這種狀況。

　　由于新版發票不能手工填寫，且為定額發票，加上推廣稅控裝置打印發票，將有效地制止虛填亂開發票及制造假發票行為。這是強化稅收征管的重要手段之一，也提高了征管的質量和效率。但是，要實現這些目標，需要全社會的共同努力。

　　杜絕稅收漏洞

　　新版“有獎發票”是2002年出臺的一項有力的控稅手段。

　　據初步統計，今年上半年，全國在有獎發票試點地區共兌獎3000萬元，多增稅收9億元。

　　福州市地稅部門在飲食服務業推行的一年時間里，發票使用數量、申報營業收入及申報納稅金額等都有顯著增長。今年1至6月，該市飲食服務娛樂業的納稅戶共申報營業收入84951．51萬元，比去年同期增長20．35％。北京懷柔地區去年兌現了14萬元的獎金，同時多收回600萬元的稅款。

　　據哈爾濱市地稅局征管處負責人介紹，實行發票兌獎以來，9月份全市餐飲業的營業稅就增加了683萬元，加上其它附加稅，總增長數可達到1000萬元以上。

　　北京經過兩個月的試點，新版發票不但在堵住稅收漏洞及提高消費者納稅意識方面成效顯著，還刺激了消費，擴大了內需。

　　北京市朝陽區地稅局的一項調查表明，這個區的餐館在新版發票實行以后，營業額一般擴大了5至10倍。

　　北京大學中國經濟研究中心教授平新喬認為，根據中國的稅法，營業稅是對“提供應稅勞務、轉讓無形資產或銷售不動產”而開征的。營業稅按營業額核算，不過很多民營企業虛報營業額已是眾所周知的事實，使用新版發票可以限制企業虛報營業額。

　　問題仍然存在

　　新版有獎發票的推行，得到了地稅部門和消費者的一致認同。但是，在推行的過程中，還存在著很多問題。

　　首先，企業是否認真執行。北京市規定，現行的舊版發票，包括統票和自印票，可延續使用到今年12月31日，明年1月1日起一律停止使用，所以商家在今年年底前開具舊版發票是不違法的，因此，就出現了很多商家“你要就給，不要就不給”的被動局面。

　　不過，對于不按照規定領購發票的企業，北京市地稅局出臺辦法，只要舉報企業未按照規定領購發票的，都可給予獎勵；對舉報印制假發票者，最高獎勵可達10萬元。

　　其次，公款吃喝所得發票的中獎問題。對于這種情況，一些地市也已明確宣布不得報銷。

　　上海市財政局表示，各有關單位的工作人員在公務活動中用公款支付取得的有獎普通發票的報銷，應持該發票的未剪（撕）發票聯和兌獎聯作為單位費用報銷的憑證。

　　但是，很多即刮型的有獎發票，持有人現場刮開，如果中獎，則變成了“自費”，如果沒有中獎，依然還是公款消費，像這樣的情況，只有期待消費者自身素質的提高了。